Розглянемо ці три характеристики, які стосуються предмета, точніше-середовищі, в якій діє механізм правового регулювання.
Під якістю "Енергетичного поля" регулювання ("а") слід розуміти те загальне стан соціального середовища, яке може бути охарактеризоване або як "Поле активності", або як "поле стримування", або як поєднання того й іншого. p> Мається на увазі стан соціального середовища, яке в силу вимог соціальних закономірностей, існуючих потреб та інтересів направляє, орієнтує поведінку людей на активність, на здійснення тих чи інших вчинків, на діяльність певного виду або на те, щоб проявляти пасивність, не здійснювати певні дії. p> Введення юридичних заборон виявляється необхідним у випадках, коли в соціальної дійсності існують (реально чи у вигляді можливості) факти порушень меж дозволеного, у зв'язку з чим виникає небезпека для суспільства і потрібно забезпечити за допомогою юридичної заборони типові, масовидні процеси життєдіяльності. p> Звідси випливає висновок, що юридична заборона - це не чисто правове явище. По самій своєї субстанції він має риси соціально-правового феномену, що несе на собі відбиток конфліктних, аномальних і в той же час массовидная-соціальних ситуацій, відносин і, отже, ступеня активності соціальної поведінки. p> І нарешті, звернемо увагу на саме правове регулювання, на рівень його напруженості, інтенсивності. Правове регулювання має особливості, пов'язані не тільки з тим, до якої галузі права воно відноситься, виражаються чи в ньому централізовані або децентралізовані початку, який стан соціального середовища, массовидного поведінки і т. д., але і з тим, чи охоплюються правом дані відносини, а якщо так, то яка його детализированность, імперативність, жорсткість, насиченість. Усе це й може бути названо напруженістю, інтенсивністю регулювання. У Згідно з таким ознакою в суспільних відносинах можуть бути виділені зони інтенсивного і неінтенсивного правового регулювання. p> У зонах неінтенсивного правового регулювання необхідно виділити два якісно різних випадку:
а) випадок існування таких ділянок суспільного життя, кіт орие вимагають правового регулювання, які реально, фактично ще не врегульовані або недостатньо врегульовані у правовому порядку;
б) випадок, коли суспільні відносини такі, що вони і не потребують інтенсивного правовому регулюванні (що характерно для суто особистих, сімейних відносин, де, за влучним висловом одного з вітчизняних правознавців, закон нерідко скромно мовчить). p> Надзвичайно інтенсивне або недостатньо інтенсивне правове регулювання може наступити в силу суб'єктивних причин, перш за все в силу зайвої або, навпаки, недостатньою законодавчої діяльності компетентних органів, помилкових в цій області рішень. Але в той же час треба враховувати, що ступінь інтенсивності правового регулювання залежить від його предмета, інших факторів. Є суспільні відносини, які потребують у правовому регулюванні, але в "м'якому", переважно диспозитивном (Це притаманне правовому опосередкування відносин у цивільно-правових угодах). p> І ось рішення ряду питань, не тільки такого загального (і це було вже показано раніше), як соціальна сила суб'єктних прав, але і більш конкретизованих, наприклад про співвідношенні юридичних дозволів та юридичних заборон, в значній мірою залежить від того, яка перед нами зона: зона інтенсивного або ж неінтенсивного юридичного регулювання. p> У зонах інтенсивного юридичного регулювання, де існує детальне, без явних, у всякому разі, значних "порожнеч" правове опосередкування поведінки всіх учасників суспільних відносин, і тим більше там, де в цьому регулюванні превалюють імперативні елементи, - в таких зонах не тільки чітко, рельєфно виділяються конкретні суб'єктивні права, знаходячи істотний сенс, але і юридичні дозволу і заборони у великій мірі наближені, щільно "притиснуті" один до одного. Ось чому тут, наприклад, надання особі відомої заходи дозволеного поведінки (суб'єктивного права) в принципі може відбуватися за рахунок звуження юридичних заборон. Отже, у цих зонах діє принцип зворотного, "Дзеркального" відображення - відсутність заборони з великою часткою ймовірності свідчить про наявність з даного питання юридичної дозволу (хоча воно і тут потребує прямої нормативної регламентації). p> Інша ситуація в зонах, де такого інтенсивного юридичного регулювання немає, де, стало бути, існує юридично "виряджене" простір. Тут не тільки зовсім не обов'язково відокремлення конкретних суб'єктивних прав (нерідко досить загальних юридичних дозволів), а й самі юридичні дозволу і юридичні заборони роз'єднані, віддалені один від одного, їх регламентація поки (Або постійно) відбувається відокремлено. У таких зонах відсутність, наприклад, юридичної дозволу зовсім ще не говорить про те, що з даного питання існує юридична заборона.
В
3. Типи і моделі правового регулювання.
3.1. Типи правового регулювання...
