.
Глибинні елементи механізму правового регулювання, особливо взяті в єдності дозволу і заборони, дають можливість побачити два основних типи регулювання - Общедозволітельний і дозвільний. p> У юридичному побуті поширені дві формули, що мають відношення до особливостей права: перша - "дозволено все, крім забороненого"; друга - "заборонено все, крім дозволеного ".
З точки зору субстанції права перед нами дві пари міцно зчеплених дозволів і заборон, одна з яких очолюється загальним дозволом, а інша - загальним забороною.
Перша з цих пар - це тип общедозволітельного регулювання. Найпростіший приклад - загальне право всіх суб'єктів мати у власності майно і вільно розпоряджатися їм, за винятком випадків зазначених у законі.
Друга пара - інший тип, який має характер дозвільного регулювання. Найпростіший приклад - загальна заборона, скажімо, у володінні та вільному розпорядженні зброєю, наркотичними засобами, коли їх володіння і використання допускається у Як виняток в дозвільному порядку.
Саме те, що в кожній із згаданих пар є загальне (або дозвіл, або заборона) і разом з тим виключення або вилучення, окреслить рамки загального, і показує їх роль у праві. Тут дається відповідь на одне з корінних з юридичної точки зору питань: на що націлене регулювання - на надання загального дозволу або ж на введення загальної заборони на поведінку суб'єктів суспільних відносин, причому так, що це загальне окреслюється відповідно або конкретними заборонами, або конкретними дозволениями (у різних варіантах і модифікаціях того чи іншого). Це дозволяє побачити, як і в якому поєднанні глибинні елементи структури права - дозволу і заборони - працюють на його специфіку, на здійснення через механізм юридичного регулювання соціальної свободи, порядку і відповідальності.
Тут виявляються вельми чіткі закономірності. Якщо перед нами загальна заборона, то йому кореспондують тільки конкретні дозволу (дозвільне регулювання). І навпаки, якщо законодавець встановив загальне дозвіл, то йому за логікою існуючих тут зв'язків - юридичною логікою! - Повинні відповідати конкретні заборони (общедозволітельного регулювання). Та й взагалі загальні дозволу і загальні заборони, як ми бачили, тому тільки й виділяються із загальної маси аналогічних явищ, що вони мають "інший бік" - відповідно конкретні заборони і конкретні дозволу, і, отже, вони спочатку конституюється у зазначених співвідношеннях загального і конкретного.
Передумови розглянутих типів правового регулювання пов'язані з глибинними основами правового регулювання. Якщо общедозволітельний порядок безпосередньо пов'язаний з соціальною свободою, то при демократичному режимі в суспільстві дозвільний тип правового регулювання, вирішальним компонентом якого є загальні заборони, найближчим чином співвідноситься з необхідністю високої впорядкованості суспільних відносин, організованості життя і, що випливає звідси соціальної відповідальності. Коли особи будують свою поведінку відповідно до початком "тільки це", то, оскільки такий порядок не служить виразом тоталітарної влади, досягається позитивний ефект - визначеність і чіткість у поведінці, строге проходження тим його варіантам, які передбачені в юридичних нормах, індивідуальних правових актах.
Значення дозвільного порядку крім іншого полягає в тому, що він може служити оптимальним способом впорядкування діяльності державних органів, посадових осіб, які забезпечують введення владних функцій в суворі рамки і істотно обмежує можливості довільних дій.
Розглянутий тип регулювання є не просто домінуючим, а, по суті, єдиним в області юридичної відповідальності. Послідовне проведення вимог найсуворішої законності передбачає таку побудову юридичної відповідальності, при якому вона щодо правочинів компетентних органів має строго дозвільний характер і тому підпорядкована початку "тільки це", або в іншому формулюванні - "не допускається інакше, як".
3.2. Моделі (системи) правового регулювання.
Розглянемо питання, яке є центральним і в якійсь мірі підсумковим у даній частини книги, - про моделі правового регулювання.
Моделі або системи правового регулювання багато в чому пов'язані з завданнями, які представляються людям (державі, законодавцям, громадянам) відносно даної ділянки життя суспільства. Характером завдання, її змістом зумовлюються і особливості правових засобів, за допомогою яких вона вирішується. Мова тут йде про те, що законодавець заздалегідь, з розрахунком на майбутнє покликаний виробляти і закріплювати в законі належні юридичні засоби (особливі форми, комплекси засобів, юридичні режими), призначені для використання в будь-якому випадку, коли виникає відповідна потреба. p> Тут слід розрізняти дві моделі (або дві системи) правового регулювання:
Перша модель - дозволительного або диспозитивное побудова правового матеріалу, суть якого - У наданні особі можливості самому, сво...
