ального страхування основною функцією є матеріальне забезпечення працюючих громадян у вигляді допомог та інших виплат, то для медичного - надання медичної допомоги всьому населенню. В одному випадку кошти, у своїй основі, витрачаються безпосередньо на підприємствах з залікової системі, в іншому - централізуються на рівні територіальних медичних фондів. p> Недосконалість законодавства негативно позначається не тільки на пересічних громадянах. "Пробілами" користуються і ті люди, які хочуть нажитися, здавалося б, законним шляхом. За російським законодавству частина посібників по вагітності та пологах нараховується виходячи з мінімального розміру оплати праці, а інша, в тому числі і В«декретніВ», виходячи із середньої заробітної плати працівника. На думку працівників Фонду соцстраху, подібна схема стає причиною численних махінацій. Керівники комерційних організацій, користуючись правом самостійно визначати розміри і умови оплати праці, з метою отримання дотацій від фонду навмисно підвищують зарплату тим робітницям, які через деякий час йдуть у декретні відпустки. У таких випадках розміри виплат у десятки разів перевищують нараховані страхові внески, а дотації фонду стають джерелом доходів для самих підприємців. За чинним порядком виконавчі органи фонду відшкодовують організації відсутні для виплат кошти, а призначення і виплату допомоги здійснює вже сам роботодавець. Засоби він може використовувати в інших цілях.
Історія почалася в 1999 році, коли керівництво фірми В«Схід-фотоВ» звернулося до Фонду соціального страхування по Хабаровському краю з вимогою виплатити допомогу по вагітності та пологах однієї зі співробітниць підприємства. В«Фірма прийняла на посаду фотооператора з окладом в 10 тисяч рублів молоду жінку. Високу зарплату встановили людині, вперше який влаштувався на роботу, який не мав ні стажу, ні кваліфікації, ні трудовий книжки, в обов'язки якого входило прояв фотоплівок. Через два місяці дівчина отримала право на вихід у відпустку по вагітності та пологах, і фірма їй виплачує допомогу в 61 тисячу рублів В», - заявив заступник голови арбітражного суду Хабаровського краю Георгій Брусилівський. На думку судді, це надто багато. [8]
Свою перевірку проводили і правоохоронні органи. Довести факт шахрайства не вдалося, але зате з'ясували, що подібний спосіб отримання незаконних посібників дуже популярний.
Проблему соціальних виплат громадянам торкнувся Президент РФ у своєму щорічному посланні Федеральним Зборам:
В«/ .../Розвиток країни визначається не одним лише економічним успіхом, але - не в останню чергу - духовним і фізичним здоров'ям нації, хоча, зрозуміло, це все взаємопов'язано. Здоров'я народу сьогодні напряму пов'язане не тільки зі станом суспільної охорони здоров'я, але і з самим способом життя людей, з екологією, розвитком медичної науки. У сучасних умовах охорона здоров'я - це проблема державного масштабу. Уряд щорічно затверджує програму державних ...
