аничний термін - 1 місяць - влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, не дотримується (наприклад, в Республіці Татарстан 40% дітей перебували у притулках від 6 місяців до 1 року). [6] Така ситуація підштовхує державу, з одного боку, до будівництва нових дитячих установ, а з іншого, - до пошуку більш досконалих форм влаштування дітей.
На сьогоднішній момент в Росії зареєстровано 384 прийомні сім'ї - мізер для такої великої країни, а в Сімейному кодексі прийомним сім'ям відведена ціла глава (№ 21), що складається з 5 статей, регулююча правовідносини, пов'язані з цією формою виховання дітей, залишилися без піклування батьків.
Справжній Сімейним кодекс РФ не розглядає раніше існуючу форму виховання дітей, які залишилися без піклування батьків, - дитячі будинки сімейного типу, замінюючи її на нову форму - прийомну сім'ю. І як наслідок, у постанові Уряду від 17 липня 1996 року N 829 "Про прийомну сім'ю" визнані такими, що втратили силу всі нормативні правові акти, що регламентують діяльність дитячих будинків сімейного типу на території Російської Федерації, тобто була виключена можливість створення їх у майбутньому. Існуючим дитячим будинкам сімейного типу було рекомендовано укласти з батьками-вихователями цих будинків договори про утворення прийомної сім'ї. Однак в 1988 дитячі будинки сімейного типу, створені з ініціативи Дитячого фонду багато в чому допомогли вирішити проблему виховання дітей, які залишилися без батьків. За 10 років їх існування в 368 будинках виховувалося 2,5 тисячі дітей, в основному це були діти, які мають відхилення у розумовому та фізичному розвитку, діти-інваліди, які не могли бути передані на усиновлення. За існуючим законодавством, взяти на виховання в прийомну сім'ю дитину-інваліда складніше, ніж в дитячий будинок сімейного типу. В«Передача на виховання в прийомну сім'ю дитину з ослабленим здоров'ям, хворої дитини, дитини з відхиленнями у розвитку, а також дитини-інваліда можлива тільки за наявності у необхідних умов, головним чином, фінансового та матеріально-побутового характеру В». [7]
В«Комітет вважає, що ухвалене Урядом рішення про ліквідацію дитячих будинків сімейного типу є мірою поспішної, невиправданою і навіть жорстокою. Воно не тільки істотно порушує права існуючих дитячих будинків сімейного типу, яких, по суті, насильно, шляхом припинення виплати грошової винагороди, змісту, змушують перереєструватися у прийомні сім'ї, а й прирікає в майбутньому хворих дітей, яких у прийомні сім'ї не беруть, на перебування в дитячих установах на перебування в дитячих установах В». [8] Таким чином, можна зробити висновок, що самі парламентарі, що брали нове сімейне законодавство, тільки через 3 роки після набрання чинності Сімейного кодексу, виявили прогалину в законодавстві.
Опіка та піклування - основні та найпоширеніші форми виховання дітей, тому що основним піклувальником є ​​держава в особі керівників установ, здійснюют...
