чає як систему взаємної експертної оцінки проекту нормативного правового акта (внутрішня експертиза), так і незалежну експертизу (зовнішня експертиза).
У більшою мірою ступінь участі Мінекономрозвитку у складанні проекту федерального бюджету обмежується організацією розробки прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації на черговий фінансовий рік і уточненням параметрів середньострокового прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації, покладеного в основу перспективного фінансового плану. При цьому відсутні норми, які зобов'язують Мінфін керуватися даними прогнозами. Швидше прогноз соціально-економічного розвитку Російської Федерації є вихідною базою для розробки проекту федерального бюджету, але не його визначальною складовою.
У Згідно з федеральним законом В«Про державне прогнозування та програмах соціально-економічного розвитку Російської Федерації В»порядок розробки прогнозу соціально-економічного розвитку та порядок розробки концепції соціально-економічного розвитку Російської Федерації на довгострокову перспективу мав бути визначений урядом Російської Федерації. Однак про прийняття такого рішення урядом і про організацію такої роботи міністерствами поки нічого невідомо. Прийняття такого документа необхідно. [7]
У Відповідно до указу президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 В«Про систему і структуру федеральних органів виконавчої владиВ» в цих цілях федеральний міністр здійснює цілий ряд функцій, серед яких:
В· стверджує щорічний план і показники діяльності федеральних служб і федеральних агентств, а також звіт про їх виконання;
В· вносить до уряд Російської Федерації проекти нормативних правових актів, відносяться до певної йому сфері діяльності та до сфер діяльності федеральних служб і федеральних агентств, що знаходяться в його віданні;
В· на виконання доручень президента Російської Федерації, голови уряду Російської Федерації дає доручення федеральним службам і федеральним агентствам і контролює їх виконання;
В· має право відмінити суперечить федеральному законодавству рішення федерального агентства, федеральної служби, якщо інший порядок скасування рішення не встановлено федеральним законом;
В· здійснює координацію діяльності державних позабюджетних фондів, у тому числі призначає перевірки діяльності позабюджетних фондів у випадках, встановлюваних федеральним законом, та інших.
Між тим, наскільки це відомо, уряд не піддавав аналізу результати виконання координуючої та контрольної діяльності міністерств, зокрема Мінфіну і Мінекономрозвитку. А вони представляють особливий інтерес. Взагалі про результати виконання функцій міністерствами практично нічого невідомо: звіти міністрів по виконанню функцій не передбачені ні федеральному законі В«Про уряд Російської ФедераціїВ», ні в указах президента, ні в нормативних актах уряду. p> Аналіз повноважень Мінекономрозвитку і Мінфіну дозволяє зробити кілька важливих висновків....
