вирішення спорів; 8) організовувати в установленому порядку фінансування примирних процедур; 9) організовувати роботу з врегулювання соціальних конфліктів у взаємодії з представниками працівників та роботодавців, органами державної влади та органами місцевого самоврядування.
Для нормального функціонування Служби, тобто виконання нею цілей і завдань, затверджених при створенні системи, необхідна наявність певних умов. Основною умовою, на нашу думку, є наявність матеріальних ресурсів для виконання найважливіших функцій системи, передбачених чинним законодавством. Це означає, що з вище перерахованих функцій - дев'ять позицій, слід виділити ті, які умовно можна віднести до числа "найважливіших".
Мабуть, до числа "найважливіших функцій системи" можуть бути віднесені позиції 4), 7), 8), 9). Вони містять обов'язкові положення діяльності, як системи в цілому, так і її окремих елементів (підсистем).
Обов'язкові положення діяльності системи Служби та її елементів безпосередньо пов'язані з проблемою бюджетного фінансування - федерального і місцевих, тобто з проблемами бюджетно-фінансової політики.
Наприклад, готувати пропозиції щодо усунення причин колективних трудових спорів можна тільки на підставі вивчення матеріалів конкретних конфліктів. Конфлікт може бути помилково розпізнано. З цієї причини його слід вивчати "Зсередини". Для цього представники Служби повинні бувати в організаціях, в яких зареєстровані соціально-політичні конфлікти. Отже, Служба повинна належним чином фінансуватися за статтею витрат - витрати на відрядження.
Такий же висновок про необхідність належного фінансування буде зроблено і в результаті розгляду іншої функції Служби, що полягає в обов'язку надання методичної, організаційної допомоги сторонам конфлікту на всіх етапах вирішення колективних трудових спорів. Ефективна допомога сторонам суперечки може бути надана за безпосередньої знаходженні представника Служби у організації, в якій зареєстрований конфлікт. Конфлікт треба досліджувати зсередини.
До проблем управління Службою, на нашу думку, можна підійти з позицій політичного управління. Це означає, що функціонування Служби можна розглядати:
В· як захисний механізм соціального партнерства, (налагодження механізму колективних переговорів; демонстрація готовності інститутів влади до конструктивного діалогу на відповідному рівні соціального партнерства; консультування сторін соціального партнерства щодо вдосконалення актів погоджувально-договірних процесів - колективних договорів, угод);
В· як механізм реалізації принципів законності і рівності соціальних партнерів у випадках виникнення конфліктів - на підставі та в межах закону;
В· як механізм підсистеми впливу, безпосередньо виконує завдання дозволу певного роду соціальних конфліктів (ілюзорні конфлікти, конфлікти інтересів і пр.) і завдання перекладу нелегітимних дій сторін конфлікту в рамки цивілізованого, правового механ...
