", вже цього досить для того, щоб направити документацію на доопрацювання. За наявності обгрунтованого думки експертів про те, що подібні об'єкти можуть чинити негативний вплив, наприклад, на грунтові води, відсутність оцінки масштабів і допустимості такого впливу також є підставою для доопрацювання документації. Виходячи з принципу "презумпції потенційної небезпеки" замовник зобов'язаний оцінити цей вплив і обгрунтувати його прийнятність. p> Проте, слід мати на увазі, що висновок громадської екологічної експертизи саме по собі носить рекомендаційний характер. Для того, щоб зробити його більш переконливим для державної експертної комісії, а також для інших зацікавлених осіб, щоб уникнути звинувачень у огульному запереченні, може виявитися виправданим провести якісь оцінки і дослідження обмеженого масштабу. Невеликі тестові дослідження можуть бути проведені, якщо існує необхідність переконатися в справедливості даних, наведених ініціатором діяльності.
Ми б позначили ту розмиту межу, яку не слід переходити в незалежних дослідженнях під час експертизи, наступним чином. Завдання громадської експертизи - швидше показати наявність проблеми, ніж провести її детальний аналіз. Наприклад, показати, що існує реальна заклопотаність населення, або що порядок величини впливу такий, що можна припускати серйозні масштаби збитку, що наноситься довкіллю. p> Необхідні дослідження можуть бути зроблені надалі, відповідно до рекомендацій експертизи, або замовником, або зацікавленим громадським об'єднанням. Зауважимо, що, виходячи з принципу презумпції потенційної екологічної небезпеки, проведення таких досліджень має бути покладено на замовника. Це важливо, тому що точні розрахунки (так само як повномасштабні дослідження громадської думки), нерідко виявляються процедурами трудомісткими, тривалими і дорогими.
Організація взаємодії між експертами
Важливим завданням керівника експертизи є організація взаємодії - як під час засідань експертної комісії, так і в проміжках між ними. Якість всієї експертизи безпосередньо залежить від того, як організовано таке взаємодія. Наприклад, для оцінки тільки одного з аспектів допустимості здійснення проекту може знадобитися:
оцінити, виходячи з параметрів проекту, масштаби того або іншого впливу (наприклад, цифри викидів шкідливих речовин в атмосферу);
оцінити можливі наслідки таких викидів для природного комплексу;
співвіднести ці наслідки з цінністю даного природного комплексу, причому ця цінність може розглядатися з різних точок зору, як наукових, так і соціальних (наявність рідкісних видів, значення для рекреації місцевого населення тощо).
Швидше за все, одна людина не зможе кваліфіковано провести весь ланцюг необхідних оцінок. Тому організація діалогу між експертами-фахівцями, розуміння того, як і які результати роботи одного експерта можуть бути корисні для роботи іншого, є одним з основних вимог до керівника комісії.
Постановка завдань перед ек...
