о одні й ті ж суспільні відносини розвиваються під впливом декількох галузей права (особливо в господарській сфері). У зв'язку з цим важливе значення має метод правового регулювання, що представляє собою юридичний засіб впливу, застосовується державою при правовому регулюванні суспільних відносин. p align="justify"> Будь-яка галузь російського права використовує в якості засобів правового регулювання наступні три юридичні можливості: припис, заборона, дозвіл. Вони у своїй сукупності і складають зміст засобів правового впливу на суспільні відносини. Відмінності між галузями права, крім предмета, можливо провести за ступенем або питомою вагою практичного використання того чи іншого засобу. Специфічною особливістю відносин, що регулюються адміністративним правом, є юридична нерівність сторін: один з учасників такого ставлення підпорядкований іншому. Старилов Ю.М. пише: В«Такого роду відносини завжди припускають відоме підпорядкування волі керованих єдиної керуючої волі, виразником якої є той чи інший суб'єкт виконавчої владиВ».
Державне управління вимагає В«підпорядкування тих, щодо кого здійснюються управлінські функціїВ». У силу цього адміністратівноправовому регулювання властивий метод владних приписів, метод владарювання. Відповідно відносини управлінського характеру є відносини влади і підпорядкування. Рівність сторін виникає в тих випадках, коли регулюються відносини майнового характеру, що становлять предмет цивільного права. p align="justify"> Слід враховувати, що у сфері державного управління мають місце так звані горизонтальні відносини, що виключають нерівність їх учасників. Отже, цілком обгрунтований підхід до проблеми методів правового регулювання з позицій, що враховують, по-перше, принципову єдність використовуються в цих цілях правових засобів, і, по-друге, специфіку регульованих суспільних відносин. p align="justify"> На подібній основі представляється можливим відтінити особливості адміністративно-правового регулювання управлінських суспільних відносин, що випливають із сутності державно-управлінської діяльності і предмета адміністративного права. p align="justify"> По-перше, взагалі для механізму адміністративно-правового регулювання найбільш характерні правові засоби розпорядчого типу, тобто приписи. Своє безпосереднє вираження вони знаходять у тому, що одній стороні регульованих відносин надано певний обсяг юридично-владних повноважень, адресованих іншій стороні. Остання зобов'язана підкоритися приписам, що походить від носія розпорядчих прав. Такого роду повноваження не можуть знаходитися в розпорядженні обох сторін; інше перетворило б їх у рівноправних суб'єктів. p align="justify"> По-друге, адміністративно-правове регулювання передбачає односторонність волевиявлень одного з учасників відносини.
По-третє, в конкретних управлінських відносинах, регульованих адміністративним правом, найбільш типове вираз знаходить наступна взаємозв'язок між ке...
