р приходить до висновку про те, що, незважаючи на вказівку в законі в якості сторони, на якій лежить тягар виконання основних обов'язків за договором, тільки В«комерційної організаціїВ», на практиці в ролі такої сторони також виступають звичайно індивідуальні підприємці без утворення юридичної особи, а також некомерційні організації, на професійній основі, тобто систематично, які займаються діяльністю, що має публічний характер. (В цілях економічності використання термінології автор умовно називає їх у роботі В«виконавцямиВ»). На конкретних прикладах договорів, названих законодавцем публічними, наводяться докази даної тези. Особливому правовому регулюванню підлягає діяльність суб'єктів природної монополії, які є виконавцями публічних договорів, хоча в спеціальних законодавчих актах про природні монополії про це не вказується.
Клієнтами-споживачами публічних договорів є не тільки фізичні особи, а й юридичні особи, а також індивідуальні підприємці без утворення юридичної особи, причому при використанні В«товаруВ» в широкому сенсі не тільки для особистих, споживчих, але і для інших, в тому числі, підприємницьких, виробничих, цілей. У цьому розумінні поняття В«споживачВ» у публічному договорі за своїм змістом ширше поняття В«споживачВ» у законодавстві про захист прав споживачів. Дане положення обгрунтовано шляхом розгляду в якості прикладів договорів перевезення транспортом загального користування, зберігання, енергопостачання, надання послуг зв'язку тощо, прямо названих публічними в законі. p align="justify">. Дослідження показує, що в законодавстві та юридичній літературі називаються тільки чотири стандартних ознаки, які характеризують публічний договір:
) для сторони, на якій лежить тягар виконання основних обов'язків за договором (виконавця) виключається дія одного з основних принципів цивільного права - принципу свободи договору. Сторона, на якій лежить тягар виконання основних обов'язків за договором, позбавляється права вибору контрагента та права вирішувати питання про укладення або неукладення договору;
) виконавець не має права надавати перевагу одній особі перед іншим щодо укладення договору, крім випадків, передбачених законом і іншими нормативними правовими актами;
) умови договору повинні бути однаковими для всіх споживачів, якщо тільки законом і іншими нормативними правовими актами спеціально не передбачені пільги для окремих споживачів;
) виконавець не має права відмовитися від укладення публічного договору із споживачем, в іншому випадку останній може звернутися до суду з позовом про спонукання до укладення договору, про дозвіл розбіжності з окремим умовам договору незалежно від згоди на це виконавця - суб'єкта публічного договору. У разі необгрунтованого ухилення виконавця від укладення договору споживач має право вимагати також і відшкодування завданих збитків. Єдиною ...
