13]. Такі бар'єри є результатом незнання та відсутність уваги; вони існують, незважаючи на той факт, що більшість з них можна при невеликих витратах усунути на основі продуманого планування. Хоча в деяких країнах і введено законодавство і проводяться пропагандистські кампанії щодо усунення таких перешкод, ця проблема як і раніше залишається гострою. p> Як правило, існуючі служби, засоби та соціальні заходи в галузі попередження інвалідності, відновлення працездатності інвалідів та їх залучення до життя суспільства перебувають у тісній залежності від готовності і можливості уряду і суспільства забезпечити виділення коштів, доходи та обслуговування для груп, що перебувають в несприятливому становищі.
. Положення інвалідів в Росії
Як відомо, ухвалення в 1995 році Федерального закону В«Про соціальний захист інвалідів у Російської ФедераціїВ» ознаменувало перехід від медично-трудової моделі інвалідності до соціальної моделі інвалідності. Характерно, що прийняття даного Закону проходило в боротьбі з усталеними поглядами на інвалідність і місце людей з інвалідністю у суспільстві. Незважаючи на це Закон був прийнятий в режимі участі, а не тільки діалогу громадських організацій з владою. Цей Закон оцінювався міжнародними експертами як найбільш прогресивний з усіх подібних документів розвинених країн [3]. p> Тим більше дивним і несподіваним виявився дрейф назад російського соціального законодавства на початку третього тисячоліття. Закріплення в новому пенсійному законодавстві терміна В«обмеження здатності до трудової діяльностіВ» (далі - ОСТД) як основного критерію для призначення пенсії по інвалідності було першим, але В«багатообіцяючимВ» кроком. Участь громадських організацій інвалідів у розробці пенсійних законів було фактично відмовлено, але діалог ще був. Минуло три роки, прийнятий сумнозвісний сто двадцять другій Закон, в народі званий В«Закон про монетизацію пільгВ», який вже виключив можливість участі та діалогу інвалідів в процесі його обговорення і прийняття. p> У результаті прийняття 122-го Закону вже не тільки пенсії, але й щомісячні грошові виплати (далі - ЕДВ), які були надані інвалідам як грошові компенсації замість натуральних пільг, стають залежними від ступенів ОСТД. Практика застосування даного критерію показала не тільки повний суб'єктивізм чиновників в їх призначенні, а й те, що завершився перехід від соціальної моделі інвалідності до медично-трудової в її гіршому варіанті. Застосовуючи ступеня ОСТД можна залишити інваліда без засобів до існування і приректи його на голодну смерть. На практиці такі крайні випадки рідкісні, але зате досить часто фіксуються випадки зниження ОСТД, що, в кінцевому рахунку, спричиняє зниження розміру пенсійних та компенсаційних виплат. При цьому інваліди знаходяться під постійним психологічним тиском з боку владних структур: чим активніше себе ведуть інваліди, тим, більше вірогідність, що при повторному огляді будеш покараний рублем. Необхідно відзначити, ...
