зміцнення не створить "міцного власника". Недарма він закликав місцеві влади "перейнятися переконанням, що зміцнення ділянок лише половина справи, навіть лише початок справи, і що ні для зміцнення черезсмужжя був створений закону 9 листопада". 15 жовтня 1908 за погодженням міністрів внутрішніх справ, юстиції та главноуправляющего землеустроєм і землеробством були видані В«Тимчасові правила про виділ надільної землі до одними місцяхВ». В«Найбільш досконалим типом земельного устрою є хутір, - говорилося в правилах, - а при неможливості освіти такого - суцільний для всіх польових угідь відруб, відведений особливо від корінної садибиВ». p align="justify"> березня 1909 Комітет з землевпорядним справах затвердив В«Тимчасові правила про землеустрій цілих сільських товариствВ». З цього часу місцеві землевпорядні органи все більше орієнтувалися на разверстание наділів цілих сіл. У новій інструкції, виданій в 1910 р., особливо підкреслювалося: В«Кінцевою метою землеустрою є разверстание всією наділу; тому при виробництві робіт з виділимо належить прагнути до того, щоб ці роботи охопили можливо велику площу устраиваемого наділу ...В» При призначенні робіт на чергу першими повинні були йти справи за разверстанію всього наділу, потім - за груповими виділимо і тільки після них - по одиночним. Практично, при нестачі землемірів, це означало припинення одиночних виділів. Дійсно, міцний господар довго міг очікувати, поки в сусідньому селі не виженуть на відруби всіх бідняків. p align="justify"> травня 1911 був виданий закон В«Про землеустрійВ». У нього увійшли основні положення інструкцій 1909-1910 рр.. новий закон встановлював, що для переходу до отрубному і хутірському господарству відтепер не потрібно попереднього зміцнення надільних земель в особисту власність. З цього часу чересполосное зміцнення втратило колишнє значення. p align="justify"> З усієї кількості хуторів і висівок, створених за час реформи, 64,3% виникло в результаті разверстание цілих селищ. Землевпорядникам зручніше було так працювати, підвищувалася результативність їх праці, високе начальство отримувало для жонглювання круглі цифри, але разом з тим множилося число дрібних хуторян, яких ніяк не можна було назвати "міцними господарями". Багато господарств були нежиттєздатні. У Полтавській губернії, наприклад, при повному разверстаніі селищ в середньому на одного господаря доводилося 4,1 дес. Селяни говорили, що на інших хуторах "курку нікуди вигнати". p align="justify"> Тільки близько 30% хуторів і висівок на общинних землях утворилося шляхом виділу окремих господарів. Але це, як правило, були міцні господарі. У тій же Полтавській губернії середній розмір одиничного виділу становив 10 дес. Але більшість таких виділів було вироблено в перші роки реформи. Потім цю справу практично зійшло нанівець. p align="justify"> Зі змішаним почуттям ставився Столипін до такого розвитку. З одного боку, він розумів, що тільки розсічення наділу на відруби ізолює селянські господарства друг від...
