коштів резервних фондів встановлюється нормативними актами органів місцевого самоврядування. Виконавчий орган місцевого самоврядування зобов'язаний щоквартально інформувати представницький орган місцевого самоврядування про витрачання коштів резервного фонду.
Поточні видатки місцевого бюджету не можуть перевищувати обсяг доходів місцевого бюджету. Розмір дефіциту місцевого бюджету не може перевищувати 3% обсягу доходів місцевого бюджету без урахування фінансової допомоги з федерального бюджету і бюджету суб'єкта Російської Федерації. Надходження з джерел фінансування дефіциту місцевого бюджету можуть спрямовуватися на фінансування виключно інвестиційних витрат і не можуть бути використані для фінансування витрат на обслуговування і погашення муніципального боргу. Джерелами фінансування дефіциту місцевого бюджету можуть бути муніципальні позики, здійснювані шляхом випуску муніципальних цінних паперів від імені муніципального освіти, а також шляхом отримання кредитів у кредитних організацій.
1.3 Середньострокова перспектива і бюджетне планування
Всі країни - за небагатьма винятками - приймають бюджет на один рік вперед. Це, правда, не означає, що бюджет треба готувати і формувати саме в цій короткостроковій перспективі. Навпаки, необхідний огляд доходів і витрат бюджету в перспективі більш тривалою. Досвід країн - членів ОЕСР свідчить, що найбільш прийнятним і розумним буде період, що охоплює найближчий бюджетний рік плюс два або, можливо, три наступних роки. Як правило, бюджет формується, виходячи з трирічної перспективи. Є кілька причин, що зумовили таку необхідність.
перше, раніше вже були прийняті рішення, які впливають на доходи і видатки бюджету. У процесі роботи над бюджетом приймаються нові рішення про податки і програмах витрат, які надають малий вплив - або взагалі не надають ніякого - на перший бюджетний рік, але з повною силою позначаться на держбюджеті рік або кілька років по тому. Подібні відкладені ефекти повинні враховуватися в бюджетному процесі.
друге, з часом змінюються суспільно-економічні передумови. Рівень зайнятості і динаміка цін міняються рік від року, а це впливає на доходи і витрати держбюджету. Важливо враховувати ці чинники в бюджетній роботі.
третє, якщо несприятливий розвиток подій у майбутньому прораховується наперед, є час зробити коригувальні заходи, щоб уникнути цих труднощів. Як з політичної, так і з технічної точок зору важко швидко ввести обмеження у вигляді зниження витрат держави і зростання податкових надходжень. А ось швидко знизити доходи держави і збільшити його видатки з політичної точки зору дуже легко. Щоб мати можливість контролювати розвиток бюджету, уряд повинен добре уявляти собі, як буде розвиватися бюджет, виходячи з уже прийнятих рішень, а, можливо, і з урахуванням витрат на що мають високий пріоритет реформи, за якими ще не прийнято рішення.
Перевага роботи з бюджетною перспективою, розрахованої на кілька років, полягає в тому, що уряду не обов'язково вирішувати непопулярні, але пріоритетні завдання, виходячи з обмежених ресурсів тільки одного найближчого бюджетного року. При однорічній перспективі існують тільки альтернатива прийняти або відкинути пропозицію, що означає зростання витрат. У багаторічній перспективі є вже можливість виключити пропозицію з програми ...
