ня до державного або громадський орган або до їх посадових осіб з приводу порушення прав і охоронюваних законом інтересів конкретної особи (громадянина громадських організацій, підприємств і т. п.). Як правило, у скарзі містяться не тільки інформація про порушення суб'єктивних прав і прохання про їх поновлення, а й критика на адресу державних чи громадських органів, підприємств установ, організацій, посадових осіб та окремих громадян, в результаті необгрунтованих дій яких або необгрунтованої відмови у вчиненні передбачених законом дій сталося, на думку заявника, порушення його суб'єктивних прав.
Розмежування між скаргою та заявою повинно проводитися з інших підстав. Предметом заяви є не оскарження будь-яких порушень суб'єктивних прав та інтересів, а, по-перше, реалізація через відповідні органи законних прав та інтересів громадян, і, по-друге, реалізація права на участь в управлінні справами держави шляхом інформування про різні недоліки, недоліках, зловживаннях. Іншими словами, заяви громадян не пов'язані з мали місце порушеннями конкретних суб'єктивних прав та інтересів. Відмова ж у задоволенні цих прав та інтересів і породжує скаргу (тобто дія, спрямована на захист приватного інтересу).
Пропозиція - звернення громадянина, спрямоване на поліпшення порядку організації та діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, організацій та установ на території муніципального освіти, на вирішення питань місцевого значення (наприклад, щодо поліпшення благоустрою муніципального освіти, з підвищення якості роботи пасажирського транспорту).
Пропозиції громадян розглядаються у термін до одного місяця, за винятком тих пропозицій, які потребують додаткового вивчення, про що повідомляється особі, яка внесла пропозицію. У силу специфіки пропозиції як однієї з форм звернень ясно, що додаткове вивчення, як правило, необхідно.
Пропозиція - це звернення в федеральні органи виконавчої влади або до посадових осіб, що містить ідеї щодо вдосконалення функціонування і розвитку різних сфер економіки, а також діяльності органів влади та державного управління, не пов'язані з порушенням прав і законних інтересів самого громадянина.
Клопотання - звернення громадянина з проханням про визнання за будь-якою особою певного статусу, прав чи свобод.
Такі описані в літературі форми звернень, що направляються громадянами до органів державної влади. Однак існує ще одна класифікація звернень - за суб'єктами (заявнику): індивідуальні та колективні. Індивідуальне звернення підписується однією особою - заявником. Колективне - звернення двох і більше громадян, а також звернення, прийняте на мітингу чи зборах і підписане організаторами цього мітингу і зборів. Тут важливо звернути увагу на те, що безліч однакових індивідуальних звернень, підписаних різними громадянами з приводу однієї проблеми є лише безліч індивідуальних звернень. Колективним може бути визнано тільки звернення кількох громадян одночасно і сукупно.
.3 Процедура реалізації права звернення громадян. Розгляд звернень органами місцевого самоврядування
Відповідно до Федерального закону від 6 жовтня 2003р. «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (ст. 32) організаційні питання розгляду звернень громадян органами місцевого самоврядува...
