т або пенсію по службі державній або по службі в земських, міських чи станових установах або на залізницях ». Крім того, розділ II Положення вказує: «Надати участь у з'їздах міських виборців ...: 1) особам, які володіють не менше року в межах міських поселень повіту ... нерухомим майном, обкладеним державним податком або збором на земські повинності; 2) особам, які володіють в межах міста або його повіту не менше року торгово-промисловим підприємством ...; 3) особам, які сплачують в межах міста або його повіту не менше року державний квартирний податок; 4) особам, які сплачують в межах міста або його повіту не менше року основний промисловий податок на особисті промислові заняття; 5) особам, не менше року займає ... на своє ім'я окрему квартиру, і 6) особам ..., не менше року проживають в межах міста або його повіту і отримують зміст або пенсію ... ».
Про створення робочої курії говорить розділ V: «Надати участь в обранні вибірників в Губернское і Міське Виборчі Зборів робочим в підприємствах фабрично-заводської, гірничої та гірничозаводської промисловості ...». Згідно ст.4 розділу V, норми представництва були наступними: «... в підприємствах із загальним числом робочих чоловічої статі від п'ятдесяти до тисячі - одного уповноваженого, а в підприємствах із загальним числом робочих понад тисячу - по одному уповноваженому на кожну повну тисячу робітників».
В результаті видання Положення вийшло, що голос одного поміщика дорівнював трьом голосам міської виборщики, п'ятнадцяти голосам селян і сорока п'яти голосам робочих виборців. Селяни мали дуже помітне представництво. Частково це пояснювалося тим, що селянство становило величезну масу населення в Росії, а також надією влади на консервативний настрій цієї групи. Втім, на нашу думку, діяльність I і II Дум спростувала розрахунки на селянський консерватизм.
Тепер, після видання нового закону про вибори до Державної думи, виборче право хоча і не стало загальним, але надавало право голосу всім групам населення. Варто згадати, що тільки селяни мали в Думі своїх безпосередніх представників. Всі інші групи населення: городяни, землевласники, робітники - зливалися у губернському виборчих зборах в одну колегію, яка і обирала народних представників.
Найважливішим заходом в області державних перетворень після Маніфесту 17 жовтня був перегляд установ про Державній думі та Державній раді. 20 лютого 1906р. Микола II підписав: Маніфест «Про зміну установи Державної ради і про перегляд установи Державної думи»; Установа Державної думи; іменний указ «Про перебудову установи Державної ради».
Маніфест поряд з Державною думою, якій були надані нові законодавчі повноваження, говорив і про «перебудову Державної ради на засадах видного участі в ньому виборних від населення». Оновленим Раді надавалися, в області законодавства, рівні права з Державною думою. При збереженні положення Основних Державних Законів, за яким ніякий закон не міг мати сили без затвердження його імператором, встановлювалося, що «з часу скликання Державної ради і Державної думи, закон не може сприйняти сили без схвалення Ради і Думи». Цей же маніфест встановлював право Думи «порушувати припущення про скасування або зміну діючих та виданні нових законів, за винятком Основних Державних Законів», ініціатива перегляду яких залишалася за імператором.
Головною відмінністю уста...
