ання конкретна посадова особа або державний орган (ст. 40 КПК України). Якщо ознаки злочину були виявлені посадовими особами, зазначеними в ст. 40 КПК в результаті здійснення ними своїх службових функцій, то тоді очевидна наявність приводу для порушення кримінальної справи, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 140 КПК РФ, тільки після складання зазначеною посадовою особою рапорту про виявлення ознак злочину.
Дещо інша картина складається у випадках, коли органом дізнання є державний орган виконавчої влади. При виявленні ознак злочину співробітниками цих органів привід, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 140 КПК РФ, з'являється тільки після того, як начальник органу дізнання переконається в тому, що подані йому матеріали (рапорти, пояснення, протоколи і т.д.) містять відомості про вчинення діяння, що підпадає під ознаки злочину. Якщо начальник відповідного органу дізнання прийде до висновку, що для констатації наявності цього приводу необхідно провести додаткову перевірку за первинним матеріалам, вона здійснюється в рамках адміністративно-службової або оперативно-розшукової, а не кримінально- процесуальної діяльності.
Безпосереднє виявлення ознак злочину особисто начальником органу дізнання (у випадках, наприклад, розгляду ним матеріалів про адміністративні правопорушення) відразу ж набуває значення приводу для порушення кримінальної справи.
Специфіка цього джерела як привід для порушення кримінальної справи полягає в тому, що питання про порушення кримінальної справи вирішується не у зв'язку з надходженням заяви, повідомлення або листи про підготовлюваний або вчинений злочин, а за ініціативою органу дізнання , слідчого, прокурора. У будь-якому випадку на підставі ст. 143 КПК РФ начальник органу дізнання, дізнавач, слідчий або прокурор повинні скласти рапорт про виявлення ознак злочині, що і буде приводом для порушення кримінальної справи.
Дізнавач, а також слідчий виявляють ознаки готуються або вчинені злочинів в ході процесуальної діяльності при провадженні розслідування у кримінальних справах, які вже порушені. Ознаки злочину можуть бути виявлені і в ході проведення оперативно-розшукових заходів органом дізнання. У ст. 11 Закону про ОРД, вказується, що результати оперативно-розшукової діяльності можуть служити приводом і підставою для порушення кримінальної справи, на підставі КПК відповідно до п. 3 ст. 140.
Прокурор безпосередньо виявляє ознаки злочину в процесі здійснення нагляду за виконанням законів, нагляду за дотриманням прав і свобод людини і громадянина, нагляду за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання і попереднє слідство, нагляду за виконанням законів адміністраціями органів і установ, що виконують покарання і призначувані судом заходи примусового характеру, адміністраціями місць тримання затриманих і взятих під варту, при участі в розгляді справ судами; при прийомі громадян, розгляді скарг, клопотань учасників кримінального судочинства і т.д.
Як випливає з сенсу кримінально-процесуального закону, рапорт посадової особи про виявлення ознак злочину складається у момент отримання первинної інформації. Однак це не виключає і того, що в деяких випадках рапорт може з'явитися результатом спеціально розпочатої перевірки. В окремих випадках інформація може лише зацікавити правоохоронні органи і бути підставою для перевірки, а не для складання рапорту про виявлення ознак злочину. Лише в результаті такої перевірки можна констатувати факт встановлення наявності чи відсутності ознак злочину.
Таким чином, закон передбачає певний перелік приводів для порушення кримінальної справи. Це означає, що питання про порушення кримінальної справи виникає тільки в тому випадку, якщо інформація про вчинений злочин або злочин отримана з передбачених законом джерел.
При прийнятті рішення про порушення кримінальної справи за результатами перевірки повідомлення про злочин - саме це повідомлення (при його підтвердженні) і є приводом для порушення кримінальної справи.
При прийнятті ж рішення про порушення кримінальної справи за результатами перевірки іншої інформації про правопорушення - приводом для порушення кримінальної справи є безпосереднє виявлення ознак злочину співробітниками органів внутрішніх справ, про що складається рапорт про виявлення ознак злочину відповідно до ст. 143 КПК РФ.
2. Поняття, елементи і проблеми процесуального встановлення підстави для порушення кримінальної справи
.1 Поняття і процесуальний порядок встановлення підстави для порушення кримінальної справи
кримінальний процесуальний норма
З наявністю приводу для порушення кримінальної справи законодавець пов'язує початок кримінального...
