p align="justify"> Наприклад, придбання дорогоцінних металів, каменів, предметів мистецтва, колекційних речей та інших об'єктів незалежно від їх вартості не тягне обов'язки подавати відомості про свої витрати.
Проблема 2. Встановлено вузький перелік осіб, про витрати яких подаються відомості.
Близькі родичі, за винятком прямо названих у Законі, від контролю звільнені, що не тільки дозволяє «записати» на них майно, що купується, а й обгрунтувати самому службовцю джерела отримання коштів, за рахунок яких була укладена угода, перевищує його дохід, а також дохід його дружини (чоловіка) і неповнолітніх дітей за три роки.
При придбанні підконтрольним особою або його чоловіком (дружиною) об'єкта нерухомості на суму, що перевищує встановлену Законом про контроль за витратами, дана особа може пояснити, що додаткові кошти були подаровані його батьками або батьками дружини. У той же час, якщо зазначені батька самі не належать до осіб, доходи і витрати яких контролюються, запитати їх про джерело грошових коштів неможливо.
Проблема 3. Поширення Закону про контроль за витратами лише на осіб, що заміщають певні корупційно небезпечні посади безпосередньо в період здійснення ними службової (трудової) діяльності.
Відповідно чиновник, який отримує доходи за рахунок здійснення корупційних дій, може в протягом певного часу не купувати якесь нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери з метою уникнути занадто пильної до себе уваги з боку контролюючих органів, проте, вийшовши на «заслужений відпочинок» або просто змінивши рід діяльності, зможе користуватися отриманими злочинним шляхом грошовими коштами в повному обсязі і без будь-яких побоювань.
І, нарешті, Закон про контроль за витратами набув чинності з 1 січня 2013 року. У той же час згідно ч. 2 ст. 18 Закону обов'язок звітувати про витрати виникає у підпадають під його дію осіб щодо угод, укладених з 1 січня 2012 року. Таким чином, законом в даному випадку надано зворотну силу.
Відповідно до законодавства, суб'єкти Російської Федерації повинні прийняти свої підзаконні акти. Так, в Алтайському краї підписано Указ Губернатора Алтайського краю №11 від 09.04.2013 «Про забезпечення контролю за відповідністю витрат осіб, що заміщають державні посади Алтайського краю, та інших осіб їх доходам», який визначає порядок надання посадовою особою відомостей про свої витрати, витрати своїх дружини (чоловіка) і неповнолітніх дітей і форми довідок про витрати вищевказаних осіб та Рішення Барнаульской міської Думи від 17.04.2013 №87 «Про визначення посад муніципальної служби міста Барнаула, при заміщенні яких муніципальні службовці зобов'язані подавати відомості про свої витрати, а також про витратах своїх дружини (чоловіка) і неповнолітніх дітей ».
Аналізуючи чинне законодавство РФ, можна прийти до висновку про те, що обов'язки муніципальних службовців сформульовані недостатнім чином, що ускладнює їх оцінку і реалізацію.
. 3 Заборони та обмеження, пов'язані з проходженням муніципальної служби
Крім прав та обов'язків, законодавство, визначаючи статус муніципального службовця, накладає обмеження і заборони.
Соціальна цінність адміністративних заборон і обмежень у механізмі правового регулювання, особливо у публічно-правовій сфері, безсумнівно, висока, у зв'язку з тим, що в правильному дотриманні відносин, що складаються в даній сфері, зацікавлені суспільство і держава.
Як зазначає Козбаненко В.А., «Виходячи з негативного історичного досвіду зловживань чиновників в рабовласницьких, феодальних і ранніх буржуазних державах, суспільство виявило необхідність встановлення для чиновників державного апарату ряду правообмежень, основним завданням яких виступають правова охорона громадян від свавілля і боротьба з такими згубними явищами, як службові зловживання і корупція в органах державної влади ».
У радянський період нашої історії питання, що стосуються обмежень і заборон, пов'язаних з публічною службою, в теорії адміністративного права не розроблялися, досвід, наявний в дореволюційній правовій науці та законодавстві, врахований не був. Упродовж тривалого часу дана проблема залишалася за рамками наукового аналізу.
Питання, пов'язані із заборонами й обмеженнями на публічній службі, гостро виникли на початку 90-х рр. XX ст., І сучасному законодавству про муніципальну службу довелося заново звертатися до системи заходів, що дозволяють знизити рівень корупції в системі публічної служби.
Правовими обмеженнями вважають встановлені законом межі, вийти за які не можна, але в яких можуть відбуватися будь-які дії або ті, які приписані, а всі інші, тобто не приписані, заборонені. Даних обмеже...
