му впливі, другий - в більшій мірі на саморегуляції соціальних процесів. Тому можна класифікувати сучасні політичні режими по наявності того чи іншого співвідношення двох протилежних принципів організації людських взаємин у політичній сфері суспільного життя: авторитарності (беззастережного, безумовного підпорядкування законам і розпорядженням, жорсткої дисципліни та відповідальності) і демократизму (рівноправності сторін, їх угоду, свободи вибору , самоврядування, існування великої кількості сфер життєдіяльності суспільства, заборонених для втручання держави і т.д.). Підкреслимо, що в реальній дійсності немає режимів, побудованих і функціонуючих тільки на одному з принципів організації соціального управління і політичні режими конкретних країн відрізняються один від одного сукупністю об'єктивних і суб'єктивних умов та факторів, які зумовлюють те чи інше співвідношення авторитаризму і демократії в політико-управлінській практиці.
Виходячи з того, що неможливо знайти політичний режим, в якому б в абсолютно чистому вигляді проявлявся той чи інший принцип соціального управління, нам представляється можливим і необхідним використовувати подвійні поняття у визначенні типів політичних режимів. Можна виділити наступні типи. Перший тип - стійко-демократичний, що характеризуються наступними ознаками:
визнання народу як джерела влади;
виборність на основі чесних і змагальних виборів основних органів держави і посадових осіб, їх підзвітність виборцям;
підконтрольність та відповідальність органів держави, що формуються шляхом призначення, перед виборними установами;
визнання фактичного рівноправності громадян;
проголошення і гарантування основних демократичних прав і свобод;
легальне вираз плюралізму інтересів у суспільстві;
побудова державного апарату за принципом «поділу влади»;
рівність всіх громадян перед законом, захист прав окремих особистостей і меншин.
Для політико-управлінської практики стійко-демократичних політичних режимів характерні:
досить високий ступінь легітимності;
наявність і високий ступінь ефективності використання режимом ресурсів (можливостей) для реалізації основних інтересів населення, досягнення соціальної і політичної стабільності, для надання основних прав і свобод можливо більшому числу громадян суспільства;
консенсусний характер взаємин між різними політичними інститутами та суб'єктами політичного процесу з приводу політичної влади;
законодавчо оформлене і контрольоване суспільством фактичний розподіл позицій влади і впливу в державі;
демократичний, договірний характер дозволу внутрішньополітичних конфліктів з максимально можливою відмовою від застосування військово-силових методів;
ретельне законодавче оформлення можливості застосування збройних сил і детальна опрацьованість порядку їх застосування;
Невизначуваним характер впливу латентних політичних сил на процеси прийняття політико-управлінських рішень.
Слід зазначити, що сама демократія як форма політичної влади розвивається через внутрішні суперечності. Суть їх зводиться до питань: хто править (як організована влада), як править (править чи закон у державі, однаковий чи закон для всіх). На формування сучасних демократичних режимів значний вплив зробила доктрина лібералізму. Такі цінності лібералізму, як особисті свободи, весь комплекс прав, званих «свободою від втручання», органічно вписуються в механізм влади, який одночасно забезпечував політичну рівність всіх перед законом. Невипадково тому спочатку створений політичний механізм хоча і забезпечував формальне рівність у перших демократичних країнах, але активну політичну участь було різко обмежено. Наприклад, британська політична система швидше нагадувала аристократичну демократію, тому що основна маса народу залишалася за чертою активної політики.
Наступний тип політичного режиму - демократично-авторитарний. Поряд з реально функціонуючими демократичними механізмами і процедурами формування влади, її політико-управлінської практики, цей режим може характеризуватися наступним:
невисоким ступенем легітимності режиму;
складністю і масштабністю завдань, що вирішуються суспільством на кризових етапах його розвитку, що вимагають значної концентрації і централізації політичної влади;
неоднозначним ставленням політично активних верств і груп населення до результатів вирішення завдань політико-управлінськими структурами;
багатоскладному суспільства, істотно утрудняє становленн...
