ку, підвищення кваліфікації та стажування.
здійснює відповідно до законодавства роботу щодо комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів, що утворилися в результаті діяльності Управління.
забезпечує в межах своєї компетенції захист відомостей, що становлять державну таємницю.
організовує конгреси, конференції, семінари, виставки та інші заходи у сфері діяльності Управління.
здійснює інші функції з управління державним майном і надання державних послуг у встановленій сфері діяльності, якщо такі функції передбачені федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.
Управління здійснює подання в установленому порядку у федеральне агентство з надрокористування різних матеріалів
Управління направляє в ФГУ Територіальний фонд інформації з природних ресурсів і охорони навколишнього середовища МПР Росії по Північно-Західному федеральному округу на зберігання, обробку та систематизацію інформацію, пов'язану з геологічним вивченням, використанням та економічною оцінкою ділянок надр.
Практика проходила у відділі геології та ліцензування департаменту з надрокористування по Північно-Західному округу по РК. Положення про відділ і посадовій регламент начальника відділу представлені у додатку 5 і 6.
2. Організація контролю за виконанням управлінських рішень
. 1 Особливості державної контрольної політики Департаментом надрокористування
В даний час повноваження регіонів з управління надрами, включаючи і участь їх у геологічному вивченні своїх територій, крім загальнопоширених корисних копалин передані на федеральний рівень. У зв'язку з перманентною реорганізацією системи управління та контролю надрокористування та відстороненням від цього процесу регіональних органів влади створюється небезпека зниження рівня адміністрування законодавства і керованості в галузі надрокористування.
Конкурсна система доступу до надр замінена переважно аукціонний формою. У підсумку істотно змінена концепція надрокористування. Треба визнати в область надрокористування прийшов бізнес, що володіє тільки фінансовими коштами. При цьому він не має жодного уявлення про надрокористування, нормативно-правових актах регламентують цю область діяльності, що ставить під загрозу виконання завдань по забезпеченню раціонального, комплексного використання та охорони надр.
Провівши дослідження за фактами порушень у сфері надрокористування по Північно-Західному округу було з'ясовано, що до адміністративного штрафу притягнуто 23 підприємств. Загальна сума накладених штрафів склала 417 тис. Руб. в тому числі на: ТОВ СПК Темп-Дорстрой raquo ;, ВАТ Північна нафту raquo ;, ТОВ" Лукойл-Комі та ін.
Характер порушень, встановлений при перевірках: не виконання зобов'язань перед державою за рівнями обсягів видобутку корисної копалини і за термінами початку геологорозвідувальних робіт, підготовки проектних документів та проведення експертизи запасів, термінами введення родовищ в експлуатацію та ін.
Серйозні порушення виявлені при аналізі виконання технологічних показників проектів розробки родовищ: за обсягами експлуатаційного буріння, за чинним фонду експлуатаційних і нагнітальних свердловин, за термінами початку системи підтримки пластового тиску, по введенню нових свердловин та ін. (ТОВ Екотех raquo ;, ТОВ ??laquo; Мічаюнефть raquo ;, ТОВ ??laquo; ВіК raquo ;, ТОВ ??laquo; Севергазпром raquo ;, ТОВ ??laquo; Нефтегазпромтех ).
Більш радикальним заходом адміністративного впливу до порушників є рішення про призупинення, обмеження виробничої діяльності підприємств-надрокористувачів. Достроково припинено право користування надрами підприємств ТОВ ??laquo; Тебук-УНГ і ТОВ ??laquo; ЮС .
Наведені факти свідчать про те, що порушення в сфері надрокористування виражаються не отриманням конкретних обсягів мінерально-сировинних ресурсів, ненаданням додаткових робочих місць, не зарахуванням фінансових коштів в усі рівні бюджетів і т.д., що негативно впливають на результати вирішення соціальних, економічних та екологічних завдань.
У зв'язку з цим було проведено аналіз державної контрольної політики надрокористування
Важливим средообразующим інститутом контрольної політики надрокористування є структура і внутрішня організація відносин органів контрольно-наглядової діяльності в галузі надрокористування.
Органи контрольно-наглядової діяльності є інститутами держави, які, реалізуючи свої повноваження на основі взаємодії, домагаються вирішення важливої ??за...
