мадян і організацій мають право на пільги - безкоштовне або на пільгових умовах вчинення нотаріальних дій.
. Розрізнений правовий статус та кваліфікаційні вимоги до реєстратора і нотаріуса. Нотаріус може діяти самостійно або виступати як державний службовець. Що стосується реєстратора, то це державний службовець, що заміщає провідну державну посаду. Істотно різний рівень кваліфікаційних вимог до нотаріуса і реєстратору. Для особи, яка претендує на зайняття посади як нотаріуса, що займається приватною практикою, так і державного нотаріуса, необхідна наявність вищої юридичної освіти, проходження стажування у нотаріуса за загальним правилом строком не менше одного року, здача кваліфікаційного іспиту. Тільки потім може з'явитися можливість конкурсного заняття вакантної посади нотаріуса.
Для заняття посади реєстратора вищу юридичну освіту не обов'язково, реєстратором прав може бути призначена особа, що має досвід роботи в органах державної реєстрації прав не менше двох років, тобто з досвідом, але з середньою освітою. Крім того, реєстратору не треба проходити стажування, досить пройти спеціальні курси (навчальна програма до 150 годин) і скласти кваліфікаційний іспит. Таким чином, викликає подив, що для такої складної і змістовної юридичної діяльності реєстратора в законі встановлюються досить занижені кваліфікаційні вимоги.
Таким чином, діяльність реєстратора повинна посилити державні гарантії і нагляд за дотриманням правового регламенту на стадії реєстрації прав та угод, насамперед шляхом ведення єдиного реєстру. Але відбувається це за рахунок зниження правових гарантій на стадії узгодження умов угоди, перевірки наявності всіх законних передумов її здійснення. Тим самим звужується сфера публічно-правового контролю у сфері цивільного обороту, пов'язаного з нерухомістю, і збільшується сфера приватноправового взаємодії сторін. Заповнення даних прогалин можливо шляхом стимулювання громадян на звернення до нотаріуса. Тут слід мати на увазі наступне.
Сучасне цивільне законодавство і сам цивільний оборот за своєю ідеологією носять змагальний характер, в якому кожен захищає свої власні права та інтереси. Разом з тим прийшло розуміння того питання, що держава повинна забезпечувати рівні стартові умови в змагальному цивільному обороті, захищати економічно та юридично слабку сторону цивільного обороту. Таке розуміння приходить до фахівців у цивільному та арбітражному процесах, в цілому у сфері цивільної юрисдикції. Правовою основою захисту економічно та юридично слабкої сторони є ст. 48 Конституції РФ, що закріплює право кожного на отримання кваліфікованої юридичної допомоги, у тому числі безкоштовно.
Чи забезпечує система державної реєстрації реалізацію такого права, чи захищає вона економічно та юридично слабку сторону цивільного обороту, пов'язаного з нерухомістю? Відповідь на підставі проведеного аналізу моделі юридичної діяльності реєстратора відповідно до Федерального закону «Про реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» скоріше буде негативним, ніж ствердною. Модель реєстрації розрахована на юридично обізнаних громадян, які самі можуть розібратися у всіх тонкощах цивільного та житлового законодавства, або зацікавлена ??сторона може скористатися послугами адвоката або іншого правового консультанта.
Як видно, на відміну від нотаріальної правова допомога громадянам при реєстрації не виявляється, пільг по сплаті збору за реєстрацію не встановлюється. Таким чином, ця публічно-правова діяльність не має ряду необхідних характеристик, які повинні бути присутніми в її діяльності. Вважаю, необхідно, щоб державні реєстратори також надавали правову та консультаційну допомогу при здійсненні угод, пільги зі сплати збору за реєстрацію повинні бути аналогічні пільгам зі сплати мита по нотаріальним діям. Справа в тому, що багато угод між членами сім'ї відбувалися за досить низькими тарифами, а встановлений розмір плати за реєстрацію може бути істотно вище. У кожному разі правила реєстрації повинні стимулювати громадян на звернення до нотаріуса з цих питань.
Покладатися ж на правову допомогу адвокатів, ріелтерських фірм, приватних юристів навряд чи варто. Незалежно від їх кваліфікації, а вона, безсумнівно, висока, в їх діяльності закладено один непереборний порок - їх діяльність не носить публічно-правового характеру, не пов'язана рамками юридичної процедури, вони не зобов'язані за законом надавати правову допомогу безкоштовно, вони не ведуть публічного реєстру вчинених ними правових дій, їх архіви є їхньою приватною власністю і не мають публічного характеру. Їх робота націлена на захист в змагальної формі інтересів клієнта. Нотаріальна ж діяльність за своєю правовою природою носить несостязательний характер, оскільки нотаріус представляє одночасно держава, всіх учасників нотаріальної дії, а також осіб, що не беруть участ...
