ільки воно базується на положеннях теорії поділу влади, в силу чого воно обмежене дослідженням лише управлінських структур державних органів. Однак правоохоронна служба не може обмежуватися сферою управління. В рамках правоохоронної служби управління є не видом правової діяльності, а тільки її методом. Тому питання про функції правоохоронної служби та її правовому забезпеченні повинні бути віднесені до предмета теорії правоохоронної служби.
. 2 Теоретичне дослідження правоохоронної служби в системі державної служби РФ
Правоохоронна служба - вид федеральної державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на посадах правоохоронної служби в державних органах, службах та установах, які здійснюють функції по забезпеченню безпеки, законності та правопорядку, боротьби зі злочинністю, по захист прав і свобод людини і громадянина.
Правоохоронна служба характеризується тим, що вона здійснюється не будь-якими способами, а лише за допомогою юридичних заходів впливу. До них прийнято відносити примусових, регламентовані законом. Серед заходів юридичного впливу важливе місце відводиться заходам попередження протиправних дій, їх профілактиці, допускається лише у встановлених законом межах.
Наступним ознакою правоохоронної служби є те, що застосовувані в ході її здійснення юридичні заходи впливу повинні строго відповідати розпорядженням закону. Тільки закон може служити підставою застосування конкретного заходу впливу і чітко визначати її змісту.
Характерним для правоохоронної служби є і те, що державні службовці правоохоронних органів реалізують свої повноваження у встановленому законом порядку, з дотриманням певних процедур.
Не менш важливою ознакою правоохоронної служби є і те, що вона може здійснюватися лише в спеціально уповноважених державних органах, що комплектуються відповідним чином підготовленими службовцями - здебільшого юристами. Організація і діяльність таких державних органів детально і всебічно регламентуються в законодавчому порядку, в тому числі шляхом встановлення особливих процедурних (процесуальних) правил для вирішення найбільш відповідальних питань. Все це в сукупності спрямовано на забезпечення оперативності, обгрунтованості, законності і справедливості, прийнятих службовцями правоохоронних органів рішень про застосування юридичних заходів впливу, спрямованих на охорону права від уже допущених або передбачуваних порушень.
2.3 Державна правоохоронна служба в органах внутрішніх справ
Правоохоронна діяльність здійснюється як державними службовцями правоохоронної служби, так і військовослужбовцями. Зокрема, правоохоронна служба може здійснюватися в органах федеральної служби безпеки, федеральної службі з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, органах внутрішніх справ, прокуратурі, органах юстиції, органах кримінально-виконавчої системи.
В даний час законодавець не прийняв самостійного закону про правоохоронну службу. Діяльність державних службовців у правоохоронній сфері регулюється законами про конкретні правоохоронних органах. У зв'язку з тим, правоохоронна діяльність носить багатоплановий характер, здійснюється великою кількістю органів.
Досить детально врегульовано питання правоохоронної служби в органах внутрішніх справ.
Служба в органах внутрішніх справ будується відповідно до принципів законності, поваги і дотримання прав і свобод особи і громадянина, гуманізму, гласності, підконтрольності та підзвітності співробітників органів внутрішніх справ відповідним органам державної влади і управління, дотримання службової дисципліни, справедливої ??винагороди за працю, просування по службі за результатами праці, з урахуванням здібностей і кваліфікації.
Правову основу служби в органах внутрішніх справ складають Конституція Російської Федерації, закони та інші правові акти Російської Федерації, конституції, закони та інші правові акти республік у складі Російської Федерації, правові акти автономної області, автономних округів, країв , областей, міст Москви та Санкт - Петербурга, нормативні акти Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, акти органів місцевого самоврядування, прийняті в межах їх повноважень, це Положення та індивідуальний контракт про службу в органах внутрішніх справ (контракт).
Співробітник органів внутрішніх справ виконує обов'язки і користується правами в межах своєї компетенції по займаній посаді відповідно до чинного законодавства, Присягою, цим Положенням і контрактом.
При виконанні службових обов'язків співробітник органів внутрішніх справ перебуває під захистом держави. Ніхто, крім органів та посадових осіб, прямо уп...
