осіб. У той же час відмова позивача від позовних вимог не завжди є безумовним і обов'язковим для суду.
У кожному разі, суд зобов'язаний перевірити підстави відмови, і якщо відмова суперечить закону або порушує чиї-небудь права або законні інтереси, то суд не повинен приймати його і припиняти провадження у справі.
Нерідко виникають ситуації, коли в ході судового розгляду прокурор приходить до висновку про необгрунтованість заявленого ним вимоги і відмовляється в суді від заявленої вимоги, поданої на захист інтересів іншої особи (п. 5 ст. 55 ЦПК РК) , то суд зобов'язаний в силу п. 2 ст. 13 Конституції РК і п. 5 ЦПК РК на вимогу цієї особи продовжити розгляд справи по суті.
На сьогоднішній день казахстанська прокуратура володіє досить обмеженими повноваженнями в порівнянні з прокуратурами ближнього і далекого зарубіжжя. Так, у США функції прокуратури значно ширше, американський атторней - прокурор - крім основних прокурорських обов'язків представляти виконавчу владу в судах по цивільних і кримінальних справах, ще займається контррозвідкою, політичною поліцією, тюрмами, справами емігрантів. Він же виступає як радник Президента США з проблем кримінальної політики, урядовий юрисконсульт.
На «батьківщині» прокуратури - у Франції - прокурор взагалі особлива постать. Він повністю незалежний. Представляючи інтереси держави, він не є стороною судового процесу, він звинувачує від імені республіки. Прокурор не підлягає відведенню як, наприклад, судді або присяжні засідателі. Прокурор має право порушити кримінальне переслідування, здійснює контроль за слідством. Більш того, французька прокуратура при здійсненні своїх повноважень має право вимагати сприяння збройних сил. Під її контролем перебувають посадові особи та агенти судової поліції. Кожен орган влади, кожна посадова особа, яким стало відомо про порушення закону або про вчинений злочин, зобов'язані повідомити про це прокурору.
У Японії прокуратура сама веде слідство по найбільш складних кримінальних справах, дозволяє ряд категорій справ по суті без їх передачі до суду, здійснює нагляд за розслідуванням справ поліцією, виконанням вироків і покарань, призначуваних судом, підтримує обвинувачення в суді.
Таким чином, діяльність прокуратури в кожній країні безпосередньо залежить від традицій, культури, історії країни. Примітним є і те, що ще в 1996 році Міжнародна асоціація прокурорів, куди входять прокурорські системи понад 50 держав Європи, Азії, Америки, Африки та Австралії, з самого початку заявила, що сприятиме зміцненню в суспільній свідомості абсолютно очевидною, але не завжди і всюди визнаній істині - прокуратура, при всій різниці правових систем, є джерело справедливості, вона діє від імені суспільства і в інтересах суспільства, національне законодавство має враховувати лише загальні принципи організації і діяльності прокуратури. Надалі Асоціація не раз заявляла про намір захищати і, де необхідно, поліпшувати умови і статус прокурорських систем, а також домагатися функціональної незалежності прокурора.
3.2 Висновок та інші акти прокурора в цивільному процесі
Згідно з п. 5 інструкції «Про організацію прокурорського нагляду за законністю судових актів» на всіх стадіях цивільного судочинства прокурори, які вступили в процес визначають свою позицію в строгій відповідності з вимогами закону, матеріалами справ, послідовно відстоюють її, керуються принципами законності, рівності юридичних осіб і громадян перед законом і судом, змагальності та рівноправності сторін. При дачі висновку у справі детально аргументують позицію з посиланням на нормативні правові акти і досліджені в суді матеріали справи.
Якщо ж відповідач пред'являє зустрічний позов (таке його право передбачене ст.156 ЦПК РК), то прокурор, що підтримує позов, даючи висновок у справі, не вправі залишати без уваги доводи зустрічного позову відповідача, прокурор повинен дати висновки з усіх питань, що виникають під час розгляду справи, в тому числі і вимогам, висунутим відповідачем в зустрічному позові
При виявленні порушень законності по даній справі бере участь прокурор клопоче перед судом про винесення окремої ухвали стосовно посадових осіб або організацій. За виявленими фактами порушень законності вживає заходів до проведення додаткових перевірок і вирішення питання про притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності.
Основною формою реагування прокурора на виявлені порушення законності є протест. Згідно з п. 2 ст. 30 Закону РК «Про прокуратуру» у разі своєї незгоди з рішенням, вироком і іншим постановою суду (судді) у справі з мотивів його невідповідності закону або необгрунтованості прокурор має право подати до цілях перегляду справи та скасування або зміни правового...
