ходи по зміні ситуації, що склалася. Так, муніципальна власність служить основою діяльності муніципального освіти і інструментом управління платоспроможності та фінансової стійкості регіону.
З метою підвищення ефективності управління муніципальною власністю можна використовувати закордонний досвід. Цікавими підходи до цієї проблеми у Федеративній Республіці Німеччині. Система місцевого управління цієї країни будується відповідно до адміністративно-територіальним поділом, подібним в більшості земель. Громади інтегровані в загальну систему державної влади. Вони здійснюють свою владу як частина держави та з його повноваженням. При цьому існують компетенції громад, які безпосередньо залежать від вказівок вищих державних органів. У цих випадках громади здійснюють адміністративні функції за дорученням. У сфері делегованих повноважень держава може втручатися в дії громади. Показово, що laquo ;. в Німеччині власні обов'язкові і делеговані справи становлять 80-90 відсотків від загального обсягу справ, виконуваних місцевими органами .
Загальна для більшості країн сучасного світу тенденція полягає в скороченні власне комунальних справ і розширенні обов'язкових і делегованих. Така ситуація відображає зростаючу інтеграцію місцевих органів в державний механізм, їхнє пристосування до вирішення, насамперед, завдань, що мають загальнодержавне значення. Поєднання прямого державного управління на місцях і місцевого самоврядування, побудова певної ієрархічної піраміди є основною рисою континентальної системи місцевого самоврядування.
В даному випадку, необхідно говорити про реформування відносин державної та місцевої влади, а саме про необхідність перегляду розподілу питань ведення (відповідно, і об'єктів власності) муніципальних утворень і державної влади з урахуванням думки кожного муніципального освіти, щоб ефективніше використовувати муніципальну власність.
Таким чином, проблеми, пов'язані з ефективністю управління муніципальної власністю обумовлені, насамперед, недосконалістю законодавства, яке покликане створювати умови для нормального функціонування всіх учасників правових відносин, у тому числі в економічній та соціальній сферах. Саме тут і реалізується система управління муніципальною власністю в окремо взятому муніципальному освіту. Особливо важливою є соціальна спрямованість муніципальної власності. Очевидна також проблема громіздкість та ветхість великого числа об'єктів муніципальної власності.
3.2 Перспективи вирішення проблем в управлінні муніципальною власністю
Для часткового вирішення проблеми з неефективним використанням земельних ділянок можна запропонувати наступне:
провести повну інвентаризацію договорів оренди муніципального майна, для виявлення недобросовісних орендарів, з подальшим розірванням договорів оренди;
створення районної комісії для проведення роботи по стягненню заборгованості орендної плати за землю та складання позовів до суду.
Для збільшення використання об'єктів нерухомості нежитлового фонду з метою збільшення неподаткових надходжень до місцевого бюджету, можна залучити орендарів, запропонувавши їм наступну систему стимулів:
звільнення від орендної плати в обсязі 10 - 30% від кошторисної вартості виконаних робіт;
збільшення терміну дії договору оренди в залежності від обсягу вироблених робіт;
можливість відшкодування зроблених витрат при розірванні договору оренди.
Звільнення від орендної плати на весь період ремонту (або весь обсяг кошторисної вартості капітальних витрат) недоцільно: істотні втрати бюджету, орендар втрачає стимул до скорочення витрат і термінів ремонту, кошторисна вартість ремонту найчастіше не відповідає його ринковій вартості.
Проблему безхазяйне об'єктів нерухомості могла б вирішити повна інвентаризація об'єктів, яка має на увазі наступні дії:
. встановлення власника об'єкта нерухомості;
. визначення функціонального дозвіл використання об'єкта нерухомості;
. незалежна оцінка об'єкта нерухомості;
. встановлення технічного стану та його статусу, якщо це об'єкт нерухомості житлового або нежитлового фонду.
Для вирішення проблеми з інвентаризації об'єктів нерухомості можна запропонувати створити муніципальне унітарне підприємство для проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомості на території м.Сочі - це дозволить регулювати ріст цін на послуги і контролювати їх якість.
Поряд з цим важливо внести зміни в податкове законодавство в частині звільнення від сплати державного мита за реєстрацію установчих документів, при передачі майна...
