и матеріальної підтримки безробітних. Крім того, що виплачуючи допомоги по безробіттю, держава реалізує свої соціальні функції на ринку праці, воно одночасно регулює масштаби пропозиції робочої сили. Тому вирішуючи питання про право на отримання допомоги, його розміри та терміни отримання, уряд кожної країни має враховувати конкретну ситуацію на національному ринку праці. Одночасно саме через механізм виплати допомоги з безробіття держава здійснює заходи щодо соціального захисту громадян.
Основні завдання державного регулювання на ринку праці.
Можна виділити наступні основні завдання, що стоять перед державою на ринку праці: по-перше, досягнення такого співвідношення між попитом і пропозицією праці, а також його активної і резервної частинами, при якому, з одного боку, забезпечується необхідний рівень життя основної маси населення, а з іншого - зберігаються ефективні стимули до праці. По-друге, формування оптимальної професійно-галузевий, кваліфіковано - освітньої та географічної мобільності трудових ресурсів, що створює передумови для підвищення ефективності всієї ринкової економіки. По-третє, необхідність інтеграції Росії в міжнародну систему поділу праці, що передбачає активну міжнародну конкуренцію у сфері виробництва, науки і техніки, організації управління.
Держава на ринку праці має здійснювати систему заходів цілеспрямованого впливу на кількісні та якісні аспекти розвитку та споживання працівників, досягнення більшої відповідності їх професійної підготовки сучасному рівню виробництва. Крім того, в даний час з'явилися нові протиріччя, такі протиріччя, як між досягнутим рівнем освіти і кваліфікації основної маси працівників і неможливістю їх застосування в умовах економічного спаду, зміна статусу від «повністю і завжди зайнятого» до «можливо безробітного», зросла конкуренція між окремими групами працездатних за статтю та віком, положенню в ієрархічній системі російського суспільства.
Процес регулювання ринку праці державою передбачає усвідомлені і планомірні дії, які мінімізують негативні моменти ринкового механізму. Це обумовлено тим, що в Росії в системі відносин між роботодавцями та працівниками постійно присутній держава, яка, у свою чергу, також є великим роботодавцем. Зокрема, у державному секторі зайнята істотна частина працездатного населення, держава регулює умови найму та звільнення працівників у недержавному секторі, крім того, між державою і населенням існують відносини з приводу працевлаштування, навчання, переміщення, соціального забезпечення. Вплив на відтворення і використання трудових ресурсів відбувається через особливі установи (міністерства і відомства), які наділені виконавчою владою функціями регулювання та правом контролю і, крім того, розпоряджаються певними фінансовими і матеріальними ресурсами
Можна виділити два основних напрямки діяльності держави на ринку праці, а саме: соціальне і економічне. До першого належать заходи, що регулюють кількісні співвідношення між попитом і пропозицією праці, містять зростання безробіття, спрямовані на вивчення кон'юнктури на ринку праці, а також працевлаштування окремих категорій працівників. До другого - комплекс заходів впливу на якість трудових ресурсів, їх пропорції, підвищення кваліфікації та продуктивне споживання. При цьому слід підкреслити динамізм державного регулювання на ринку праці, коли кожному етапу розвитку російського суспільства або економічного циклу відповідає специфічна економічна політика.
Державне регулювання ринку праці має розвиватися як екстенсивно, так і інтенсивно. Під екстенсивними методами маються на увазі зайнятість у державному секторі економіки і вплив на зайнятість на недержавних підприємствах шляхом надання державного замовлення. Інтенсивний розвиток передбачає зростання впливу держави безпосередньо на ринок праці, а також відтворення трудових ресурсів, умови найму і виробничу мобільність. При цьому безпосередня державна політика на ринку праці повинна бути складовим елементом загальноекономічної політики держави, спрямованої на прискорення зростання економії, її структурної перебудови, стимулювання інвестиційного та споживчого попиту і т.д.
У загальній системі державного регулювання ринку праці можна виділити два основних типи впливу: пряме і непряме. Прямий вплив носить регулюючий і коригувальний характер. Полягає в організації громадських робіт, у стимулюванні створення нових робочих місць у недержавному секторі, у розвитку системи виробничого навчання та перепідготовки, у стимулюванні або, навпаки, у стримуванні розвитку виробництва в тих чи інших регіонах, в регламентації тривалості робочого дня, тижня, місяця, міжнародної міграції трудових ресурсів, в організації сезонних робіт.
Побічно впливають на ринок праці, змінюючи умови господарювання у бік стимулювання або гальмування ек...
