довий захист, на компенсацію додаткових витрат, що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади, забороною на обмеження прав місцевого самоврядування;
В· рішення органів місцевого самоврядування та посадових осіб, прийняті в межах їх повноважень, обов'язкові для виконання всіма розташованими на території муніципального освіти підприємствами, установами та організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм, а також органами місцевого відповідальність перед населенням настає в результаті втрати довіри населення;
В· відповідальність перед державою настає у випадках порушення органами місцевого самоврядування та посадовими особами цих органів законодавства, статуту муніципального освіти. У разі порушень орган державної влади може звернутися до суду за висновком про визнання невідповідності діяльності органу місцевого самоврядування, виборного посадової особи місцевого самоврядування законодавству або статутом муніципального освіти. p> ВИСНОВОК
Отже, ми бачимо, що в даний час в Російській Федерації існує і функціонує досить-таки складна система виконавчої влади. Не можна забувати про те, що, перш за все вона є підсистемою державної влади, її гілкою у структурі розподілу влади як єдиного цілого організаційно-правового механізму державної організації суспільства і ведення його справ. Ця підсистема має певний структурний будова, включає рівні (будова по ієрархічній вертикалі); ланки (однорівневі освіти однорідних органів); види і форми органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади є первинною і основною структурною одиницею розглянутої системи. Він має складне структурне внутрішню будову і включає структурні підрозділи апаратного призначення, що не мають владних повноважень, а іноді і самостійні органи (конструкції органу в органі), склад службовців державної служби як спеціального інституту державної влади.
Така складна структура має низку недоліків, пов'язаних, перш за все з дублюванням функцій і відсутністю чіткого розмежування предметів ведення. Однією з причин такого стану справ є недосконалість законодавчої бази. p> Суб'єкти виконавчої влади здійснюють державне управління в рамках встановленої компетенції. Виконавча влада не може бути поза системою органів державного управління, що реалізують її функції і на-значення. Організація і діяльність виконавчої влади - це організація і функціонування системи її органів, тобто органів державного управління, що мають нормативно встановлені цілі, завдання, компетенцію, структуру і необхідні для роботи, державні посади державної служби (управлінський персонал). p> Виконавчі органи є складовою частиною всякого публічного управління, наприклад місцевого самоврядування. Вони також здійснюють управлінську діяльність, вирішують завдання управління, реалізують його функції. При цьому виконавчі органи державних установ, підприємств, що не державних утворень, громадських об'єднань за своїм правовим змістом, повноважень, юридичних наслідків управлінської діяльності істотно відрізняються від органів державного управління. p> Виконавча влада в особі своїх органів займається безпосередньою реалізацією правових норм, прийнятих законодавцем. Її діяльність повинна бути заснована на законі, здійснюватися в рамках закону. Виконавчі органи та державні посадові особи не мають права видавати загальнообов'язкові акти, що встановлюють нові, не передбачені законом права або обов'язки громадян і організацій. Виконавча влада носить правовий характер лише в тому випадку, якщо вона є підзаконної владою, діє на засадах законності. Стримування виконавчої влади досягається також за допомогою її підзвітності і відповідальності перед представницькими органами державної влади. У правовій державі кожен громадянин може оскаржити будь-які незаконні дії виконавчих органів і посадових осіб у судовому порядку. p> БІБЛІОГРАФІЧНИЙ СПИСОК
1. Бєльський К. Про функції виконавчої влади. Держава і право, М-1997
2. Бахрах Д.Н. Адміністративне право. Підручник для вузів, М-БЕК, 2001 р.
3. Бахрах Д.Н. Адміністративне право. Короткий навчальний курс, М - НОРМА, 2002
4. Бачило І.Л. Організація радянського державного управління: правові проблеми, М-1984 p> 5. Держава, влада, управління і право. Під ред. Н.І. Глазунової, М., 2000
6. Загряцков М.Д. Адміністративна юстиція та право скарги в теорії та законодавстві, М-1998
7. Виконавча влада в Російської Федерації. Проблеми розвитку. /Відп. Ред. Д-юрид. Наук Бачило І.Л., М-МАУП 1998
8. . Князєв С. Д. Адміністративне право, В-1997
9. Кашаніна Т. В., Кашаніна А. В. Основи російського права, М-1997
10. Коренєв А. П., Богатов Д. Ф. Адміністративне право. Альбом схем, М-1996
11. Козлова Ю.М. Попова Л.Л. Адміністративне право, М - ЮРИСТ, 2001
12. Марченко Н.М. Теорія держави і права. Підручник 2 вид., М-Проект, московського університету, 2007...
