их витрат. (Необхідно доповнити!)
Сутність бюджетного процесу
Бюджетний процес являє собою регламентовану законодавством діяльність органів влади щодо складання, розгляду, затвердження та виконання федерального і регіональних (місцевих) бюджетів. Його зміст визначається державним і бюджетним устроєм країни.
У ст.6 БК РФ В«Поняття і терміни, які вживаються в цьому КодексіВ» дано таке його визначення: В« Бюджетний процес - що регламентуються нормами права діяльність органів державної влади , органів місцевого самоврядування та учасників бюджетного процесу по складанню і розгляду проектів бюджетів, проектів бюджетів державних позабюджетних фондів, затвердження та виконання бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів, а також по контролю за їх виконанням В». p> Згідно гл.18 ст.151 БК РФ в систему органів, які мають бюджетними повноваженнями, входять:
u Фінансові органи
u Органи грошово-кредитного регулювання (Банк Росії)
u Органи державного (муніципального) фінансового контролю (Рахункова палата РФ, контрольні та фінансові органи виконавчої влади, контрольні органи регіональних і місцевих представницьких органів).
Складання проектів бюджетів, виконання бюджетів, складання звітів про їх виконання, а також складання консолідованих бюджетів відноситься до компетенції Уряду РФ, органів виконавчої влади суб'єктів Федерації і відповідних органів місцевого самоврядування. Розгляд та затвердження бюджетів, а також затвердження звітів про їх виконання - це прерогатива органів державної законодавчої влади і представницьких органів місцевого самоврядування. p> Всі елементи бюджетного процесу взаємозумовлені і взаємозалежні і є прямим відображенням не тільки економічного життя суспільства, а й політичної культури.
Складовою частиною бюджетного процесу є бюджетне регулювання - перерозподіл фінансових ресурсів між бюджетами різних рівнів.
Бюджет будь-якого рівня приймається як законодавчий акт, термін дії якого визначається фінансовим (бюджетним) роком. Лічильний період включає в себе фінансовий рік та додаткових ний (пільговий) період після його завершення, що становить один місяць, протягом якого завершуються операції за зобов'язаннями, прийнятими в рамках бюджету.
Бюджетний процес охоплює чотири стадії бюджетної діяльності :
1) Складання проекту бюджету
2) Розгляд та затвердження бюджету
3) Виконання бюджету
4) Складання звіту про виконання бюджету та його затвердження.
При цьому тривалість бюджетного процесу по першій і другій стадіях - більше року; по третій - 1 рік; по четвертій - більше півроку.
Визначення періодичності, термінів подання і форм бюджетної звітності покладається на Міністерство фінансів РФ.
В
Бюджетними повноваженнями в Російській, Федерації мають : фінансові органи, органи грошово-кредитного регулювання, державного і муніципального фінансового контролю.
Учасниками бюджетного процесу є : • Президент Російської Федерації; • органи законодавчої і представницької влади; • органи виконавчої влади: фінансові органи, органи, що здійснюють збір доходів бюджетів, інші уповноважені органи; • органи грошово-кредитного регулювання; • органи державного і муніципального фінансового контролю; державні позабюджетні фонди; головні розпорядники і розпорядники бюджетних коштів; інші органи, на які законодавством Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації покладені бюджетні, податкові повноваження.
Законодавчі і представницькі органи державної влади, представницькі органи місцевого самоврядування розглядають і затверджують бюджети та звіти про їх виконання, здійснюють наступний контроль за виконанням бюджетів, формують і визначають правовий статус органів, що здійснюють контроль за виконанням бюджету відповідного рівня бюджетної системи РФ. p> Банк Росії обслуговує рахунки бюджетів. Він здійснює функції генерального агента з державних цінних паперів РФ. p> Кредитні організації залучаються для здійснення операцій з надання коштів бюджету на поворотній основі. p> Орган и державного та муніципального фінансового контролю , створені відповідно законодавчими та представницькими органами РФ, законодавчими та представницькими органами суб'єктів РФ, представницькими органами місцевого самоврядування, здійснюють попередній, поточний і наступний контроль за виконанням відповідних бюджетів та державних позабюджетних фондів, проводять експертизи проектів бюджетів, федеральних і регіональних цільових програм, актів органів місцевого самоврядування.
Про РГАНІ державного або муніципального фінансового контролю є : • Рахункова палата РФ; • контрольні та фінансові інститути виконавчої влади; контрольні установи законодавчих і представницьких органів суб'єктів РФ; в...
