го контингенту, високими показниками захворюваності, інвалідності та дезінтеграції в суспільстві. Рішення цієї проблеми лежить в руслі розробки та закріплення (за допомогою законодавчо-нормативної бази) гарантій прав даної категорії громадян на заходи соціального захисту, спрямовані на профілактику захворюваності та інвалідності, а також на реабілітацію хворих та інвалідів.
Система медико-соціальної реабілітації інвалідів представляє собою сукупність:
В· реабілітаційних програм і реабілітаційних стандартів різного рівня і спрямованості;
В· реабілітаційних установ різних організаційно-правових форм, видів і типів, що реалізують реабілітаційні програми;
В· органів управління та підвідомчих їм структур, що займаються реабілітацією інвалідів.
Відповідно до законодавством в Російській Федерації створюється Державна служба реабілітації інвалідів.
Державна служба реабілітації являє собою сукупність органів державної влади незалежно від відомчої приналежності органів місцевого самоврядування та установ різного рівня. p> Виконавчими структурами, які реалізують завдання державної служби реабілітації, є федеральні, територіальні та місцеві органи управління різної відомчої підпорядкованості, в системах яких здійснюються заходи з медичної, професійної та соціальної реабілітації, виробництва технічних засобів реабілітації, розвитку послуг.
Аналіз існуючої практики реабілітації інвалідів в регіонах Росії показав, що саме установи державної служби реабілітації інвалідів здійснюють реабілітацію як інвалідів, так і осіб, які не мають інвалідності, але нужденних в реабілітації.
Система реабілітації інвалідів повинна включати органи управління та реабілітаційні установи.
На регіональному рівні до органів управління відноситься сукупність регіональних органів державної виконавчої влади різної відомчої приналежності та органів районного (муніципального) управління.
Реабілітаційні установи здійснюють заходи з медичної, професійної та соціальної реабілітації та є установами регіонального та місцевого рівнів.
Органами регіонального управління системою реабілітації є: управління соціального захисту населення, охорони здоров'я, освіти, праці та зайнятості, культури, фізичної культури і спорту. p> Органи регіонального управління системою реабілітації мають ряд загальних функцій:
В· реалізація федеральної політики у сфері реабілітації;
В· розробка регіональної політики в галузі реабілітації інвалідів та здійснення контролю за її реалізацією в рамках роботи свого відомства;
В· розробка проектів регіональних цільових програм з реабілітації;
В· розробка територіальних реабілітаційних стандартів;
В· розробка територіального компонента базової програми реабілітації інвалідів.
Система медико-с оціальной реабілітації інвалідів повинна бути закріплена Федеральним законом про реабілітації інвалідів і приймається відповідно до нього іншими федеральними законодавчими актами, а також законами, законодавчими і іншими правовими актами суб'єктів Російської Федерації в галузі реабілітації інвалідів, прийнятими відповідно до федеральними законодавчими актами та діючими на їх територіях.
Таким чином, питання йде про подальше вдосконалення законодавства про медико-соціальної реабілітації інвалідів та про формування в країні за допомогою цього законодавства цілісної системи у зазначеній галузі з узгодженими між собою елементами і обгрунтованими етапами переходу до неї від нині діючої системи соціальної допомоги.
Фінансування системи медико-соціальної реабілітації інвалідів здійснюється з федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів, а також бюджетів підприємстві, установ і організацій незалежно від форм власності відповідно до чинного законодавства. Щорічно федеральний бюджет забезпечує витрати на утримання федеральних реабілітаційних установ, розробку і реалізацію базових програм реабілітації, підготовку кадрів, на фундаментальні та прикладні науково-дослідні розробки.
Механізм фінансування системи реабілітації інвалідів може бути забезпечений (крім федерального, регіонального та місцевого бюджетів) з фондів медичного і соціального страхування, пенсійного фонду, фонду зайнятості.
Метою інформатизації системи реабілітації інвалідів є створення її інформаційно-технологічної бази та забезпечення ефективної інформаційної підтримкою планування та проведення реабілітації.
Інформаційні установи системи реабілітації інвалідів можуть бути наступних видів: інформаційно-статистичні, інформаційно-консультативні; інформаційно-дослідні.
Реалізація концепції реабілітації інвалідів визначає необхідність подальшого проведення досліджень, спрямованих на поглиблену наукову розробку основних її положень і забезпечують її реалізацію в практиці. Наукове забезпечення реабілітації інвалідів повинно передбачати проведення...
