ально незахищених верств населення та інших осіб.
У новій системі ні держава, ні органи місцевого самоврядування тотально акумулюють кошти населення "у загальному котлі "для наступного державного і муніципального житлового будівництва, і розподілу вільних квартир потребують житло. Кожен самостійно вкладає кошти в купівлю і будівництво житла як у місті, так і в селі, не розраховуючи вирішити виниклу у нього житлову проблему за рахунок державного, муніципального та громадського житлового фондів, а покладаючись на систему компенсацій (субсидій), кредити для придбання житла.
Так буде вирішуватися житлова проблема для більшості. Меншість, тобто незаможні та інші особи, названі в законах, будуть забезпечуватися виходячи з принципів колишньої системи: зберегтися режим надання їм жилих приміщень відповідно до встановленого законом нормами з державних, муніципальних та інших житлових фондів. Користуватися наданої площею вони зможуть на умовах найму житлового приміщення, або за доступну квартирну плату, або безкоштовно. Надання житлових приміщень за договором найму в будинках державних або муніципальних житлових фондів, як і колись, буде здійснюватися без оплати їх будівельної вартості. При цьому забезпечення зазначених житлом на таких умовах можливе неодноразово.
У Конституції не названі, природно, всі, для кого зберегтися планово-розподільна система виділення житла. Це має бути передбачено законами - федеральними і суб'єктів Фе дераціі. Так, ст.9 Закону РРФСР про приватизацію житлового фонду в РРФСР від 4 липня 1991 р. [12] для інвалідів Великої Вітчизняної війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб, інвалідів праці, а також інвалідів з дитинства, ветеранів війни, сімей загиблих при виконанні державних обов'язків, сімей з доходами нижче офіційно встановленого прожиткового мінімуму, які потребують поліпшення житлових умов, зберігає порядок надання житлових приміщень у будинках державних та муніципальних житлових фондів на умовах договору найму. Стаття 10 на період переходу до ринкових відносин для громадян, які потребують поліпшення житлових умов, збережено чинний порядок постановки на облік та забезпечення житловими приміщеннями. Громадянам, які отримують житло в цих різновидах житлового фонду, площа виділяється в порядку черговості з урахуванням наявних у Законі пільг. За сім'ями, вже проживають за договором найму в таких будинках, зберігається право найму незалежно від площі займаного житлового приміщення (ст.14 Закону РФ про основи федеральної житлової політики від 24 грудня 1992 р. [13]).
Конституція розширила склад житлового фонду соціального використання. Якщо за законом про основи федеральної житлової політики (ст.12) він складався з державного, муніципального та громадського житлових фондів, то за ст.40 Конституції його перелік вже не є закритим, вичерпним. Значить, і приватний житловий фонд може входити до його складу. Таким фондом є не тільки в минулому громадський, а нині приватний житловий фонд, який належить на праві приватної власності юридичним особам на праві власності. Громадяни, які належать до категорій осіб, названим у ст.40, які проживають у цьому фонді на умовах найму, в межах соціальної норми площі житла та нормативів споживання комунальних послуг, з урахуванням сукупного доходу сім'ї, має право розраховувати на компенсації (субсидії ) Від органів державного управління та місцевої адміністрації. Таке ж право належить і тим, хто орендує житло в якої різновиди житлового фонду (ст.18 Закону): з урахуванням сукупного доходу сім'ї їм може надаватися компенсація (субсидії) на оплату оренди.
Створення правової бази житлової реформи поглибить принципові зміни в цій сфері. Окрім наведених вище законів діють урядову постанову РФ про перехід на нову систему оплати житла і комунальних послуг та порядку надання громадянам компенсацій (субсидій) при оплаті житла і комунальних послуг. Положення про надання громадянам РФ, потребують поліпшення житлових умов, безоплатних субсидій на будівництво або придбання житла [14].
Ніхто не може бути безпідставно позбавлений житла ні органами влади; ні судово-прокурорськими органами; ні господарюючими суб'єктами; ні посадовими особами і працівниками підприємств, установ та організацій; ні орендарем чи наймачем; ні власником житлового будинку або квартири; ні членом Житлово-будівельного (житлового) кооперативу та спільно з ним проживають особами; ні іншими громадянами.
Підстави і порядок виселення громадян із займаного ними житлового приміщення встановлено законом. Законні власники житлового приміщення має право витребувати займане ними жиле приміщення з чужого незаконного володіння, вимагати усунення будь-яких порушень їх права на житло, навіть якщо ці порушення і не пов'язані з позбавленням права власності, володіння і користування. Постійні користувачі можуть захищати свої житлові права також проти власника житлового приміщення. p> Порушення права...
