нші федеральні органи виконавчої влади позабюджетні фонди відомств;
- організації, асоціації - позабюджетні фонди об'єднань. p> Позабюджетні фонди міністерств, відомств і об'єднань створюються за погодженням з Міністерством науки і технологій РФ, що не наділяються правами юридичної особи і діють від імені федеральних міністерств, інших федеральних органів виконавчої влади та об'єднань, в яких вони утворені. Позабюджетні фонди формуються за рахунок відрахувань підприємств і організацій у розмірі до 1,5% від собівартості реалізованої продукції, робіт, послуг, а суми, відрахованих коштів, включаються організаціями в собівартість продукції. Відрахування не проводяться, якщо реалізована продукція виготовлялася для державних потреб, і її виробництво фінансувалося за рахунок бюджетних асигнувань.
Підприємства та організації на договірній основі щоквартально перераховують кошти в наступні позабюджетні фонди:
- підприємства та організації, що входять в об'єднання - під позабюджетний фонд об'єднання, в який вони входять;
- підприємства та організації, що входять в кілька незалежних один від одного утворюють позабюджетні фонди об'єднань, - під позабюджетний фонд об'єднання, за своїм вибором;
- підприємства та організації, що не входять в об'єднання, але знаходяться у веденні федерального міністерства чи іншого федерального органу виконавчої влади, - у позабюджетний фонд відповідного міністерства або відомства;
- підприємства та організації, що не входять в об'єднання, і не знаходяться у веденні федерального міністерства чи іншого федерального органу виконавчої влади, - у позабюджетний фонд за своїм вибором.
Виділення з позабюджетних фондів коштів на проведення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт здійснюється на договірній основі. Контроль за цільовим використанням коштів позабюджетних фондів здійснюють Міністерством науки і технологій РФ і Мінфін РФ. p> Багато авторів, разом з фінансами державного бюджету та позабюджетних фондів виділяють така ланка як госуда вної кредит. p> Під державним кредитом розуміється сукупність економічних відносин держави з фізичними та юридичними особами, при яких держава виступає в якості:
1) позичальника,
2) кредитора,
3) гаранта. p> У першому випадку, органи влади залучають на добровільній, платній і поворотній основах тимчасово вільні грошові кошти юридичних та фізичних осіб, на внутрішньому і зовнішньому ринках для фінансування дефіцитів бюджетної системи. Ці операції опосередковуються емісією державних і муніципальних цінних папери організацією їх обігу на фондовому ринку. Дана діяльність реалізує фіскальну функцію державного кредиту і веде до утворення державного внутрішнього і зовнішнього боргу та необхідності його обслуговувати. Такий державний кредит називається внутрішнім. p> У другому випадку, органи влади кредитують: нижче стоять рівні бюджетної системи, надаючи їм бюджетні позички ан покриття тимчасових касових розривів; юридичних осіб, надаючи їм цільові бюджетні кредити на реалізацію програм соціально-економічного розвитку території; інші іноземні держави, надаючи їм зовнішні кредити за рахунок федерального бюджету на платній поворотній основі (Країни СНД, Болгарія, Індія, Алжир і ін.) Ця діяльність формує поворотні фінансові потоки і служить регулювання економічного і соціального розвитку країни. Такі відносини називаються зовнішнім державним кредитом.
Схема 1. Структура бюджетних позичок, наданих державним бюджетом.
В
У третьому випадку, органи влади надають державні і муніципальні гарантії і поручительства нижчим рівнями бюджетної системи та юридичним особам під довгострокові цільові кредити, зовнішні позики та ін Необгрунтована видача гарантій і поручительств може вести до збільшення державного боргу, тому що це пролонговані фінансові зобов'язання. Такі відносини називаються умовним державним кредитом. p> Як економічна категорія державний кредит обслуговує формування і використання державних централізованих грошових фондів. Його специфічними рисами є:
- добровільність;
- зворотність і платність;
- на загальнодержавному рівні не має конкретного цільового характеру.
На відміну від банківського кредиту, державний передбачає непродуктивне використання - зміст політичної надбудови. Ще одна відмінність полягає в тому, що держава виплачує доходи кредиторам з майбутніх бюджетних надходжень і веде до утворення державного боргу і необхідності його обслуговувати, іноді за рахунок недофінансування установ, що надають соціальні послуги населенню. Розмір і структура державного боргу відображають стан економіки і фінансів країни, ефективність функціонування державних структур.
Функції державного кредиту:
1) регулююча: вступаючи у відносини кредиту, держава впливає на грошовий обіг, виробництво, зайнятість, рівень ставок на ринку грошей і капіталів та інше. ...
