у федеральний бюджет. При видачі органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування гарантій та поручительств необхідно враховувати дотримання наступних умов: бюджетні кошти призначені для виконання завдань і функцій держави, в тому числі для забезпечення населення необхідними послугами та соціальними гарантіями. В
Висновок
Таким чином, від ступеня забезпеченості фінансовими ресурсами території залежить виконання фінансових гарантій програм з розвитку охорони здоров'я, освіти, соціального забезпечення, культури, а також розширення масштабів інвестицій у виробничу та соціальну сфери.
Регіональними бюджетами є бюджети національно-державних і адміністративно-територіальних утворень республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономних округів і міст Москви і Санкт-Петербурга. Регіональний бюджет - це форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій регіону.
У сучасних умовах все більшою мірою регіональні органи влади покликані забезпечити комплексний розвиток регіонів, пропорційний розвиток виробничої та невиробничої сфер на підвідомчих територіях. Значно зростає їх координаційна функція в економічному і соціальному розвитку територій.
В останні десятиліття спостерігається регіоналізація економічних і соціальних процесів. Все більшою мірою функції регулювання цих процесів переходить від центральних рівнів державної влади до регіональних. Тому роль регіональних бюджетів посилюється, а сфера їх використання розширюється.
Доходи суб'єктів РФ формуються за рахунок власних коштів і регулюючих податкових доходів, крім доходів, переданих у порядку регулювання місцевим бюджетам. У доходи бюджетів суб'єктів РФ повністю надходять доходи від використання майна, що перебуває у їх власності, і доходи від платних послуг, надають органами державної влади суб'єктів РФ, бюджетними установами, що перебувають у віданні органів державної влади суб'єктів РФ. Інші податкові доходи надходять до бюджетів суб'єктів РФ у порядку та за нормативам, які встановлені федеральними законами і законами суб'єктів РФ.
Податкові доходи бюджету суб'єктів РФ - це власні податкові доходи їхніх бюджетів від регіональних податків і зборів, перелік і ставки яких визначаються податковим законодавством, а пропорції їх розподілу між бюджетом суб'єктів РФ і місцевими бюджетами визначаються законом про бюджет суб'єкта РФ на черговий фінансовий рік. До них відносяться і податкові доходи бюджетів суб'єктів РФ, надходять від федеральних податків і зборів, розподілених до зарахування до бюджети суб'єктів РФ за нормативами, визначеними федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік, крім податків і зборів, переданих у порядку бюджетного регулювання місцевим бюджетам.
Як відомо у формуванні податкових доходів бюджету суб'єктів Федерації все ще є нерозв'язані проблеми. Зокрема, звернемо увагу на проблему вилучення природної ренти і систему оподаткування природних ресурсів. Вона актуальна, насамперед, для Республіки Татарстан як нафтогазовидобувного і переробного регіону Росії. Президент РФ зажадав від уряду не "Ослабляти уваги до питання більш справедливого розподілу податкового навантаження між видобувними та переробними секторами з тим, щоб забезпечити диверсифікацію російської економіки в цілому ". Судячи з усього, малося на увазі, що недостатньо просто підвищити ставку податку на видобуток нафти з нинішніх 347 руб. за тонну до 400 руб. Необхідно повернутися до питання про диференційованою ставкою нафтового податку. Якщо це буде зроблено, то оподаткування нафтового сектора додатково збільшиться за експертними оцінками на 1-2 млрд. дол Але може скластися ситуація, що в міру обважнення податок ового преса на сировинний сектор інвестиції потечуть не в обробні сектора, а за кордон.
У Росії існує фактор, який перешкоджає переміщенню великої кількості податкових доходів на рівень регіональних та місцевих бюджетів: надзвичайно різкі міжрегіональні відмінності в бюджетної забезпеченості, для вирівнювання яких необхідні великі масштаби перерозподілу коштів через федеральний бюджет.
В умовах нестачі доходів продовжується залучення позикових коштів на фінансування поточних витрат регіональних бюджетів, що у світовій практиці вважається неприйнятним. Декларації регіональних органів державної влади про припинення цієї практики не виконуються.
Таким чином, для поліпшення стану регіональних бюджетів передбачено такі заходи:
1. Створення умов для розвитку доходної бази;
2. Середньострокове бюджетне планування;
3. Антициклічна фінансова політика;
4. Оптимізації витрат регіональних бюджетів;
5. Підвищення прозорості та стабільності міжбюджетних відносин й;
6. Мобі...
