та іпотечними кредитами (продаж вже виданих іпотечних кредитів), а також реінвестування виданих іпотечних кредитів. Вторинний ринок є сполучною ланкою між кредиторами на первинному іпотечному ринку та інвесторами на ринку іпотечних цінних паперів, забезпечуючи акумуляцію грошових коштів інвесторів і направляючи фінансові потоки (через випуск облігацій та їх розміщення на фондовому ринку) в іпотечні кредити. Вторинний ринок іпотечного кредитування - явище складне і багатопланове, що володіє великою специфікою. Система вторинного ринку в Росії зовні дуже схожа на американську: банки видають кредити, продають їх агентствам, агентства отримують кошти від інвесторів. Але внутрішньо вона принципово інша, бо на відміну від американської, перекачувальної на іпотечний ринок заощадження громадян, збережені у інституційних інвесторів, наша перекачує на цей ринок бюджетні кошти. Однак якщо на цих принципах буде створена розвинена система, те житловий ринок Росії виявиться повністю залежним від припливу бюджетних коштів.
Практика вітчизняних і зарубіжних кредитних організацій застосування іпотечного кредитування, її законодавче регулювання привертають сьогодні увага багатьох. Тим часом адаптація правового зарубіжного досвіду ні в якій мірі не припускає його прямого запозичення без урахування вітчизняної специфіки формування змішаної економіки. Такий підхід тим більше неправомірний, оскільки у Росії є й свій власний багатий досвід іпотечного кредитування житлового будівництва, що отримав своє найбільше розвиток в XIX і початку XX століття.
Глава 2. Федеральна цільова іпотечна програма В«ЖитлоВ» на 2002 - 2010 рр..
2.1 Механізм реалізації державної іпотечної політики на сучасному етапі
Загальна координація ходу реалізації Програми В«ЖитлоВ» і входять до її складу підпрограм здійснюється створюваної Радою при Президентові РФ з реалізації пріоритетних національних проектів міжвідомчої робочою групою з реалізації пріоритетного національного проекту В«Доступне й комфортне житло - громадянам Росії В».
Поточне управління Програмою та оперативний контроль за ходом її реалізації забезпечуються державним замовником Програми та входять до її складу підпрограм.
Управління реалізацією Програми та входять до її складу підпрограм державний замовник покладає на федеральне державне установа В«Об'єднана дирекція з реалізації федеральних інвестиційних програм В».
Фінансування федерального державного установи В«Об'єднана дирекція з реалізації федеральних інвестиційних програмВ» здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, передбачених на фінансування Програми.
Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування, беруть участь у реалізації Програми та входять до її складу підпрограм, представляють щоквартально державному замовнику звіти про хід реалізації Програми та входять до її складу підпрограм. Хід виконання заходів Програми та входять до її складу підпрограм аналізується державним замовником за участю інших зацікавлених федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування.
Державний замовник-координатор представляє по підсумками року в Уряд Російської Федерації доповідь про хід реалізації Програми та входять до її складу підпрограм і пропозиції щодо вдосконалення їх реалізації та необхідної коригування намічених заходів.
Реалізація Програми та входять до її складу підпрограм передбачає участь федеральних органів і сполнітельной влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування.
Основним критерієм участі суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень у реалізації Програми та входять до її складу підпрограм поряд з дотриманням вимог щодо фінансування програмних заходів (у разі наявності таких вимог) є проведення необхідних перетворень на їх територіях, включаючи розвиток нормативної правової бази.
У сучасних умовах фінансової кризи, держава має здійснювати підтримку банківському сектору і розвивати іпотечний ринок, розглянемо ці державні заходи.
Здатність банків нарощувати обсяги видаваних довгострокових іпотечних житлових кредитів залежить від можливості залучення довгострокових ресурсів.
У світовій практиці існують різні форми залучення коштів для іпотечного кредитування. Найбільш поширеними є дві. Перша форма - це випуск банками довгострокових облігацій з іпотечним покриттям стандартної структури з виплатою суми основного боргу наприкінці платіжного періоду. Іпотечні кредити, що входять до складу іпотечного покриття, при цьому залишаються на балансі банку-емітента (дана система переважає в Європі, найбільш яскравий приклад - Німеччина). p> Іншою формою залучення довгострокових ресурсів, званою системою рефінансування іпотечних кредитів, є поступка прав вимог банками по вже виданих іп...
