и надання фінансової допомоги у зв'язку з проведенням розмежування повноважень передбачає зниження втручання федеральної влади в рішення органів влади суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування у сферах їх компетенції. p> При цьому федеральна влада будуть по можливості відмовлятися від надлишкового федерального регулювання і прямого впливу на органи влади нижчестоящого рівня при вирішенні питань регіонального та місцевого значення. Це не призведе до відмови від політики з проведення необхідних перетворень на всіх рівнях влади та управління, однак форми реалізації такої політики придбають інший вид, більшою мірою відповідний федеративного характеру російського держави.
Для вирішення цього завдання необхідно впровадження системи нових стимулів для проведення пріоритетних економічних реформ на регіональному та місцевому рівнях влади і управління, чому може сприяти використання наступних фінансових механізмів:
- міжбюджетні трансферти, що виділяються суб'єктам Федерації і муніципальним утворень, які реалізують узгоджені з федеральним (регіональним) центром програми економічних реформ, використання накопиченого досвіду розподілу федерального Фонду реформування регіональних фінансів;
- більш широке використання міжбюджетних трансфертів, спрямованих на співфінансування з боку федерального бюджету витрат регіональних і місцевої влади, пов'язаних як з проведенням економічних реформ, так і з використанням нових інструментів економічної політики.
По-шосте, проведення політики з виявлення та розвитку економічних кластерів на територіальному рівні.
Кластерна політика характеризується тим, що центральна увага приділяється зміцненню мереж взаємозв'язків між економічними суб'єктами - учасниками кластеру, в цілях спрощення доступу до нових технологій, розподілу ризиків у різних формах спільної економічної діяльності в т.ч. для спільного виходу на зовнішні ринки, організації спільних НДДКР, спільного використання знань і основних фондів, прискоренню процесів навчання за рахунок концентрації та фізичних контактів фахівців світового рівня, зниженню транзакційних витрат у різних областях, за рахунок збільшення довіри між учасниками кластеру.
До числа основних напрямів кластерної політики федеральних і регіональних влади, слід віднести:
- співфінансування аналітичних досліджень структури кластера, визначення сильних і слабких місць кластера, розробка плану розвитку кластера, що включає офіційні цілі і стратегію;
- створення в кластерах центрів з обміну знаннями та встановлення контактів, залучення зацікавлених організацій до спільних дій у рамках кластера;
- реалізація програм сприяння виходу підприємств кластера на зовнішні ринки, проведення спільних маркетингових досліджень і рекламних заходів;
- підвищення ефективності програм професійної підготовки кадрів, у відповідно до потреб кластера, в тому числі через коригування навчальних планів установ п...
