яється багато уваги в науковій літературі. Крім того, від сенсу, який вкладається в поняття "цільова програма", залежить успіх її розробки і практичного застосування. У роботах, присвячених ПЦП, їх автори по-різному дають визначення цього поняття, однак відмінності пропонованих формулювань за рідкісним винятком не носять принципового характеру. Багато дослідників програмно-цільового планування і управління включають у визначення програми ознака її цілеспрямованості на вирішення певної проблеми [3, 51-53]. Під цільовими програмами часто розуміється комплекс або система заходів та адресних завдань, пов'язаних за ресурсами, виконавцями та строками здійснення [3, 50]. Принципово важливим є вказівка ​​на те, що цільові програми є ефективним засобом комплексного, всебічного вирішення поставлених проблем, а також покликані забезпечувати можливість повного охоплення всіх заходів, необхідних для іхрешенія [3,51].
При цьому відзначимо, що однією з ключових проблем, що стоять перед багатьма вітчизняними підприємствами в сучасних умовах, є низький рівень ефективності їх господарської діяльності. Отже, особлива роль при вирішенні даної проблеми повинна відводитися ПЦП, а саме цільовими програмами підвищення ефективності, що охоплює всі напрямки діяльності підприємства. Під цільової програмою підвищення ефективності (ЦППЕ) розуміється сукупність узгоджених за змістом, скоординованих у просторі і в часі, забезпечених матеріальними, трудовими, фінансовими, інформаційними ресурсами, затверджених керівництвом і намічених до планомірного проведення різнохарактерних заходів, спрямованих на підвищення ефективності господарської діяльності підприємства. [3, 52-54]
Існуючі загальні методичні положення щодо програмно-цільового планування та управління не охоплюють всіх особливостей конкретних цільових програм і не враховують змін економічної ситуації і конкретних умов господарювання.
Досить часто на підприємствах відсутня чітка послідовність при розробці та реалізації програмних заходів, що, у свою чергу, призводить до неможливості досягнення поставлених цілей. Крім цього періодично трапляються ситуації, в яких виникли проблеми відразу, без глибокого аналізу намагаються вирішити шляхом реалізації якої-небудь цільової програми. Або, навпаки, не використовують програмно-цільовий метод (ПЦМ) там, де він необхідний, і намагаються обійтися звичними, але не результативними управлінськими рішеннями. В цілому такі помилки можуть обійтися достатньо "дорого" для всього підприємства. У зв'язку з цим, далі розглянемо пропоновані особливості процесу розробки та реалізації ЦППЕ, які визначають їх структуру та зміст. [3, 56-57]
На першому етапі першої стадії розробки ЦППЕ на підставі результатів оцінки та аналізу ефективності господарської діяльності підприємства відбувається виявлення і опис проблемної ситуації. Після чого ведеться її аналіз, який закінчується попередньої формулюванням проблеми в області ефективно...
