едакції п. 2 ст. 525 ЦК РФ виникає питання: що робити, якщо в закон про поставку товарів буде включена новела, яка суперечить статтям ЦК РФ про договір поставки? [8] Автор справедливо вирішує його на користь пріоритету спеціальних законів про поставку товарів для державних потреб.
Неоднозначно ставлення в юридичній літературі до пріоритету норм ЦК РФ про поставки товарів для державних потреб перед спеціальними законами, встановленому в абзаці другому п. 2 ст. 525 ЦК РФ. Зокрема, Л.І. Шевченка в обгрунтування точки зору про пріоритетне значення спеціальних законів про поставки товарів для державних потреб наводить такі аргументи: "По-перше, до складу спеціального законодавства з державних закупівель входять не тільки федеральні закони та інші правові акти, а й регіональне законодавство, визначальне особливості формування конкретних відносин, спрямованих на задоволення регіональних (республіканських, крайових, обласних і т.д.) потреб. По-друге, всі ці законодавчі акти за своїм змістом є комплексними, що включають в себе норми як цивільного, так і адміністративного права, оскільки предметом їх правового регулювання виступає цілеспрямована діяльність держави у сфері закупівель як форма організованого споживання товарів для державних потреб "[9]. На цій підставі висувається пропозицію про зміну редакції абзацу другого п. 2 ст. 525 ЦК РФ з метою закріплення пріоритету спеціальних законодавчих актів по відношенню до норм ГК РФ про поставки товарів для державних потреб. p> Перший аргумент не можна вважати обгрунтованим вже тому, що відповідно до п. 2 ст. 3 ДК РФ (На відміну від ст. 3 ЦК РРФСР 1964 року) до цивільного законодавства віднесені лише федеральні закони. Другий довід також представляється недостатньо обгрунтованим. ГК РФ в деяких випадках встановлює пріоритет спеціальних, в тому числі комплексних законодавчих актів, перед закріпленими в ньому нормами, але для цього існують досить вагомі підстави. У Зокрема, у п. 3 ст. 672 ГК РФ визначено пріоритет житлового законодавства по відношенню до деяких норм ЦК РФ, регулюючим наймання житлового приміщення. Але це обумовлено тим, що дані норми ЦК РФ спрямовані головним чином на регламентацію відносин за комерційним, а не соціального найму, на який поширюється житлове законодавство.
Передбачений пріоритет і спеціальних законів з купівлі-продажу цінних паперів і валютних цінностей по відношенню до загальних положень про купівлю-продаж (п. 2 ст. 454 ЦК РФ). Однак це пов'язано з тим, що в ГК РФ не виділені загальні особливості правового регулювання, що стосуються продажу цінних паперів і валютних цінностей. Вони визначені лише в спеціальних законах. Особливості ж відносин з поставки товарів для державних потреб відображено у спеціально виділеному для даного виду договору В§ 4 глави 30 ЦК РФ, тому немає підстав для пріоритетного застосування спеціальних законів, що регулюють той чи інший вид поставки для державних потреб. У разі виникнення суперечності відповідних норм ЦК ...
