я представників для виконання в державних органах чи органах місцевого самоврядування належних їм функцій щодо здійснення влади у відповідності з волею і інтересами громадян, вираженими на виборах.
Головне у виборах - те, що вони є формою здійснення громадянами належної їм влади. Найбільш істотна ознака виборів - пряме волевиявлення громадян і висунення ними зі свого середовища представників для здійснення народовладдя.
Цьому повною мірою відповідає правило, згідно з яким право на участь в управлінні державою, передусім активне і пасивне виборче право, надається громадянам конкретної держави, тобто особам, що володіють громадянством. Виборче право - право не просто людини, а громадянина.
Вибори державних органів і органів місцевого самоврядування, передбачені Конституцією Російської Федерації, є вільними і проводяться на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. [32]
Правовою основою виборів є федеральні закони, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації. Основоположні по-чатку для проведення виборів усіх рівнів встановлені Федеральним законом від 12 червня 2002 р. "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації ". [33]
Повна свобода волі у виборчій кампанії є правовий основою демократичних виборів, неодмінною умовою правомірності депутатських мандатів, заняття тими чи іншими громадянами виборних посад. Звідси і завдання федерального закону - закріпити основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації. Багаторічна практика з формування представницьких органів держави показує, що там, де немає реальних гарантій виборчих прав громадян, там неминучі формалізм, фальсифікація виборів, пасивність виборців.
Гарантованість виборчих прав громадян сприяє формуванню їх правового менталітету, стимулює активність у виборчій кампанії, почуття відповідальності за її результати.
Але головне полягає в тому, що закон зобов'язує посадових осіб строго керуватися його нормами і не вдаватися до апаратних ігор в процесі підготовки та проведення виборів. [34]
2.2. Представницька демократія.
Розрізняють інститути представницької і безпосередньої Демократії, в Залежно від форми волевиявлення народу. У радянській правовій літературі прийнято було вважати представницьку форму правління ведучої.
Згідно з чинною Конституцією РФ народ здійснює свою владу через органи державної влади та місцевого самоврядування (ст. 3), а представницьким і законодавчим органом є Федеральне Збори - парламент Россііской Федерації (ст. 94). Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади, проте їх існування визнається і гарантується (ст. 12).
Що означає представництво народу? Споконвіку містить жаніе інституту народного представництва полягало у поданні парламентом (Виборним повноважним представницьки...
