ади в Російській імперії " (Датована "30 лютого 1768"). Особливість викладених тут ідей в тому, що пропонується не "поділ влади" в сенсі створення конституційної монархії з системою "стримувань і противаг", а освіта або реформа підлеглих необмеженому монарху установ, що здійснюють законодавчу, судову і виконавчу функції.
Оскільки розвиток комерції вимагає все більшої кількості законів, для їх підготовки при монарху невідлучно має складатися спеціальний заклад. Ним має стати сенат; Десницький пропонував перетворити сенат у законодорадчих представницький орган (600-800 чоловік), що обирається ("з волі монархів") на п'ять років на основі високого майнового цензу.
Установа "Судітельной влади" мислилося як впорядкування системи професійних суддів і організація суду присяжних, "якщо б монархи російські зволили узаконити за прикладом англійської ". Десницький - прихильник гласності судочинства, публікації у пресі рішень судів, установи адвокатури, принципу змагальності. "У багатьох державах досвідом дознавшись, що без суперечок у суді справедливості доходити іншого засобу іншого ніякого немає ".
"наказательной влада "повинна здійснюватися воєводами, які відають місцями ув'язнення, виконанням вироків, збором подушних і мит. На воєвод можна подавати скарги до суду; обгрунтовані скарги доповідаються сенату, "де воєвода безпідставного монарха штрафу і покаранню піддається буде ". Крім того, в столицях і великих містах пропонувалося заснувати "цивільну владу" з купців (Більшість) і дворян, що відає містобудуванням та благоустроєм, цінами, векселями, збором мита та ін
Законодавча влада, міркував Десницький, є першою і в повному значенні належить тільки монарху; однак виконання законів залежить від організації та діяльності інших влад. "Багато народів досвідом дознавшись, що краще не мати інших законів, ніж маючи, не виконувати ".
Основний метою проекту було створення умов для впорядкування законодавчої діяльності, а також (головне) організаційно-правових гарантій законності діяльності бюрократичного і судового апарату самодержавної Росії.
Погляди Десницкого на комерційне стан в Росії і на Заході своєрідні. У його працях чимало критичних суджень про "утаюються мільйонниках", використовують багатство, щоб "полонити на послух собі цілий світ", що роблять "Невідчутно темряви народів від себе залежними", у яких (як в Англії) "Навіть і саме правосуддя може бути невідчутно на відкуп" і т.п. Але, обумовлює Десницький, це результат "безмірною та зле керованої комерції", "Вельми небезпечною комерції, коли она вся перевалився на руки небагатьох багатіїв ". У дусі політики та ідеології "освіченого абсолютизму" Десницький схвалює державне заступництво промисловості і торгівлі, підтримку мануфактур, установа банків, заступництво розвитку наук і мистецтв; це належить до завдань "поліції", що відає цивільним благоустроєм та добробутом.
Десницький визнавав існування таких "природних прав" людини,...
