ть багато авторів (С. А. Авакьян, В.Т. Кабиш і Т.М. Пряхина, А.Г. Пархоменко та ін.)
Правова доктрина сучасного російського муніціпалізма почала складатися з кінця 80-х років і пройшла кілька періодів свого формування, сполучених з періодами формування місцевого самоврядування в сучасній Росії, їх значною мірою зумовлюючи. Основними її джерелами стали: Європейська хартія місцевого самоврядування, Конституція Російської Федерації і правові позиції Конституційного Суду Російської Федерації, сформульовані в його рішеннях. p align="justify"> Системоутворюючою основою правової доктрини муніціпалізма є основна політико-правова мета системи місцевого самоврядування в нашій країні.
Підкреслимо, що доктрину муніціпалізма складають найбільш загальні та стійкі норми і норми-принципи, сформульовані у зазначених джерелах, взаємопов'язані і утворюють (належні утворювати) внутрішньо несуперечливу конструкцію - систему місцевого самоврядування.
Найбільш важливими і системними джерелами правової доктрини російського муніціпалізма є Європейська хартія місцевого самоврядування і Конституція Російської Федерації.
Багато норми-принципи Конституції Російської Федерації в частині місцевого самоврядування сформульовані в значній мірі під впливом відповідних норм Європейської хартії місцевого самоврядування. У той же час саме в конституційних нормах-принципах доктрина муніціпалізма співвідноситься з доктриною російського конституціоналізму як її невід'ємна і взаємообумовлених частину. p align="justify"> Методологічні основи місцевого самоврядування, що включають в себе і правові принципи, сформульовані Конституційним Судом Російської Федерації у своїх рішеннях, докладно досліджені А.А. Сергєєвим. Спираючись на його систематизацію, сформулюємо деякі методологічні підстави місцевого самоврядування в Росії:
публічна влада може бути державною або муніципальною;
як само муніципальне утворення, так і право проживають на його території громадян на здійснення місцевого самоврядування виникають на підставі Конституції Російської Федерації і закону, а не на підставі волевиявлення населення муніципального освіти;
органи місцевого самоврядування вільні у своїх діях у межах їх повноважень, встановлених федеральним законом;
органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність перед населенням муніципального освіти (муніципально-правова відповідальність), державою (конституційно-правова відповідальність), фізичними та юридичними особами відповідно до федеральних законів;
полегшена процедура відкликання виборних осіб місцевого самоврядування неприпустима.
Складовою правової доктрини, синтетично об'єднує багато з перерахованих вище норм-принципів, є модель взаємовідносин держави ...
