існуючого законодавства ми стикаємося з неврегульованістю міжбюджетних відносин між муніципальним освітою і суб'єктом Федерації, що створює значні перешкоди нормальної діяльності міста, особливо міста-донора, який може і повинен бути локомотивом зростання регіону. p align="justify"> Аналіз ситуації, зокрема по Свердловській області, показує, що динаміка соціально-економічного розвитку практично ніяк не пов'язана з доходами бюджету муніципального освіти. Це два паралельні процеси. Більше того, дотаційні території за динамікою бюджетного фінансування виглядають значно краще, ніж міста-донори. Таким чином, законодавча неврегульованість міжбюджетних відносин всередині суб'єктів Федерації, відсутність постійних нормативів, що дозволяють територіям планувати власний розвиток і самостійно забезпечувати прибуткову базу, повністю позбавляють міста стимулів до роботи під власну відповідальність. Небажання влади стимулювати в окремих регіонах території-донори призводить до катастрофічного наростання утриманських настроїв, загасання економічного розвитку в місцях, де існують можливості для зростання, призводить до неефективного використання коштів дотаційних територій, а в кінцевому підсумку завдає удару не тільки з фінансів муніципальних утворень, але і по власне регіональному і федеральному бюджетам.
У законі про загальні принципи організації місцевого самоврядування зроблена спроба закріпити постійні нормативи для муніципальних утворень, але у нас, на жаль, вже був сумний досвід, коли самі благі починання виливалися в ніщо. Для того щоб цього не сталося, і закон працював ефективно, потрібна детальне опрацювання всіх його положень. Не можна обмежуватися лише концептуальними підходами. p align="justify"> Не можна заперечувати і проблему внутрішньогалузевого розвитку. Існуюча система носить витратний характер, менеджмент неефективний. Тому постійне зростання обсягів бюджетних субсидій не дозволяє подолати наростаючий системну кризу. p align="justify"> Третє важливий напрямок - реалізація в містах пілотних проектів реформування міського транспорту. Їх мета - показати практичну можливість реформ та напрацювання типових рішень. У 2002 р. така робота велася в містах Ростові-на-Дону та Володимирі. У 2003 р. їх число збільшиться. p align="justify"> Можливості федеральної програми та Мінтрансу у вирішенні проблем міського транспорту, звичайно ж, обмежені. Для успішного реформування міського пасажирського транспорту необхідна координація зусиль органів влади всіх рівнів, громадських організацій, підприємців. При цьому всі учасники цього процесу значною мірою вільні у виборі прийнятих рішень. Саме тому запропоновано використовувати в якості інструменту загальноросійську відкриту програму сприяння реформам міського пасажирського транспорту. Вона покликана об'єднати на добровільній основі зусилля Мінтрансу Росії, органів державної влади суб'єктів Федерації органів місцевого самоврядування, галузевих асоціаці...
