я тих, у кого якість фінансового менеджменту буде нижче встановлених показників. Для реалізації цих положень буде продовжена практика проведення моніторингу та складання рейтингу якості фінансового менеджменту суб'єктів Російської Федерації.
З метою формування нової якості фінансового менеджменту Бюджетним кодексом РФ передбачено два варіанту складання проектів бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Це твердження трирічного бюджету або прийняття закону про бюджет на черговий фінансовий рік і обов'язкове затвердження середньострокового фінансового плану.
У перспективі ставиться завдання, щоб залучити суб'єктів Російської Федерації до нового горизонту бюджетного планування - до 15 років. При цьому багаторічні фінансові плани повинні бути орієнтовані на результати, певні документами комплексного планування соціально-економічного розвитку.
Буде продовжено формування системи стимулювання суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень до впровадження методів та інструментів бюджетування, орієнтованого на результат, і середньострокового планування.
В даний час середньострокові фінансові плани існують в 39 суб'єктах Російської Федерації та ще в 29 прийняті трирічні бюджети.
Тобто близько 20% суб'єктів Російської Федерації не перейшли на середньострокове бюджетне планування. p> Водночас 25% муніципальних утворень взяли трирічні бюджети. Однак якість планування місцевих бюджетів залишає бажати кращого. Але перший крок зроблено, надалі слід удосконалювати цей процес.
Що стосується використання окремих інструментів бюджетування, орієнтованого на результат, то необхідно зазначити наступне.
На сьогоднішній день половина суб'єктів Російської Федерації стверджують доповіді про результати та основні напрямки діяльності суб'єктів бюджетного планування. Але часом якісні та кількісні показники доповідей не враховуються при формуванні бюджету.
У всіх суб'єктах Російської Федерації затверджені процедури складання і ведення реєстрів витратних зобов'язань. Поки для реєстрів залишається проблема відставання від бюджетного циклу і недостатня зв'язок з бюджетом. Надалі цьому інструменту бюджетування, орієнтованого на результат, буде приділятися більше уваги, оскільки з його допомогою можна регулярно проводити інвентаризацію та оцінку вартості діючих видаткових зобов'язань. Що особливо актуально при передачі повноважень з одного рівня на інший. І саме головне, введення реєстру видаткових зобов'язань націлене на оцінку вартості досягнення тих цілей, які ставляться перед суб'єктами бюджетного планування.
Починаючи з 2009 р. суб'єктами Російської Федерації має бути змінена процедура формування цільових регіональних програм. БК РФ визначено, що з 2009 р. повинні формуватися довгострокові та відомчі цільові програми. У більшості суб'єктів Російської Федерації процедура формування відомчих та регіональних цільо...
