адресної соціальної допомоги можуть зрости додатково більш ніж у півтора рази в порівнянні з оцінками, представленими вище. Збільшення витрат відбудеться як за рахунок розширення контингенту одержувачів допомог, так і за рахунок підвищення середнього розміру доплат домогосподарствам, які могли б претендувати на допомогу з нужденності за колишньої величиною прожиткового мінімуму. Отже, потенційні витрати на надання адресної соціальної допомоги будуть порівнянні із сукупними ресурсами консолідованого бюджету Російської Федерації. p align="justify"> Таким чином, повсюдний перехід на адресні принципи соціальної допомоги в тому вигляді, в якому він передбачається новим федеральним законодавством, на практиці неможливий у зв'язку з браком коштів. Практичне введення адресності зажадає введення більш значних обмежень, як на розміри виплат, так і на склад одержувачів допомог. Це означає, що, крім оцінки доходів і споживання сімей, буде потрібно застосовувати додаткові критерії відсіву потенційних одержувачів, на основі ознак, які свідчать про їх відносно меншою соціальної вразливості. Одним з додаткових умов відсіву може служити наявність працездатних членів малозабезпечених сімей. Допомога таким сім'ям повинна бути, перш за все, орієнтована на сприяння в пошуку джерел трудового доходу, що передбачає використання інших механізмів, ніж виплата посібників з нужденності. У ряді регіонів додатковим критерієм відсіву може служити наявність у складі сім'ї одного або декількох пенсіонерів. Це відноситься не до всіх регіонів, а лише до тих з них, де бідність серед пенсіонерів досі є відносно рідкісною. В умовах відсутності будь-якої заборгованості з виплати пенсій, до числа регіонів, де може бути використаний даний критерій відсіву, відносяться переважно ті регіони середньої смуги Росії, де внаслідок відносно низького рівня регіональних цін регіональна величина прожиткового мінімуму пенсіонера є нижчою загальфедеральній, в той час як середній рівень пенсій не набагато відрізняється від среднероссийского.
Додаткове обмеження одержувачів допомог може бути досягнуто, якщо процедури надання адресної допомоги будуть брати до уваги не тільки поточні доходи, а й майновий статус родини, включаючи і дорогі предмети тривалого користування.
Разом з тим багато з таких предметів хоча і є ознакою відносного добробуту, але в принципі не можуть бути використані з метою вилучення додаткового доходу інакше, ніж шляхом їх продажу. Крім того, досвід практичного впровадження процедур перевірки нужденності в ряді областей показав, що виявлення реального майнового статусу сімей вкрай утруднено і вимагає чималих витрат. Це пов'язано, у тому числі і з тим, що земельні ділянки і друге житло можуть перебувати за межами регіону постійного проживання сім'ї, а користування автомобілем нерідко здійснюється за довіреностями, облік яких органами соціального захисту практично неможливий. p align="justify"> При вироб...
