правової природи законодавчого органу Росії. Реалізація функцій здійснюється за допомогою конкретних повноважень палат. Повноваження Державної Думи закріплені безпосередньо в Конституції РФ (ст. 102 і 103 відповідно) у вигляді закритого переліку, однак розвиток конституційних правовідносин пішло по шляху розширення конституційно встановлених повноважень палат Федеральних Зборів в спеціальному (галузевому) законодавстві. Зокрема, відповідно до Закону РФ від 17.01.1992 № 2202-1 "Про прокуратуру Російської Федерації" Рада Федерації призначає на посаду та звільняє з посади не тільки Генерального прокурора РФ (п. "з" ч. 1 ст. 102 Конституції РФ), але і його заступників; відповідно до Закону РФ від 26.06.1992 № 3132-1 "Про статус суддів в Російській Федерації" Рада Федерації призначає голів та заступників голів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ; відповідно до Федеральним законом від 31.05.1996 № 61-ФЗ "Про оборону" Рада Федерації затверджує укази Президента РФ не тільки про введення воєнного чи надзвичайного стану (п. "б" і "в" ч. 1 ст. 102 Конституції РФ) , але і про залучення Збройних Сил, інших військ і військових формувань з використанням озброєння до виконання завдань не за їх призначенням; відповідно до Федерального закону від 12.06.2002 № 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації "Рада Федерації і Державна Дума призначають по п'ять членів Центральної виборчій комісії РФ; відповідно до Федерального закону від 10.07.2002 № 86-ФЗ" Про Центральний банк РФ (Банк Росії) "Державна Дума і Рада Федерації призначають по три члена Національної банківської ради, а Державна Дума, крім того, призначає членів Ради директорів Банку, розглядає річний звіт Банку і т. д. У будь-якому випадку компетенцію Ради Федерації і Державної Думи не можна вважати необмеженою (обмеження компетенції парламенту - загальна тенденція світового конституціоналізму) , повноваження палат встановлюється тільки законодавчо, палати не вправі прийняти до розгляду будь-яке питання на свій розсуд. Таким чином Конституція РФ містить закритий перелік не всіх повноважень палат Федеральних Зборів, а тільки виняткових. p align="justify"> Федеральне Збори визначено Конституцією РФ в якості не тільки законодавчого, а й представницького органу державної влади. Реалізація представницької функції Федеральних Зборів полягає в тому, що його палати представляють: а) народ Російської Федерації - безпосередньо через депутатів Державної Думи (що представляють інтереси різних груп населення, різних політичних сил), обраних безпосередньо виборцями, б) народи Російської Федерації, які проживають на території всіх суб'єктів РФ, - через членів Ради Федерації, що обираються (призначаються) регіональними органами державної влади.
Контрольна функція парламенту полягає в можливості здійснення контролю за діяльністю інших органів державної влади та посадових осіб (мова йде головним чином про конт...
