льки законом міста федерального значення. p align="justify"> Інша ідея - провести реформу системи місцевого самоврядування в Санкт-Петербурзі. Пропонувався новий варіант організації місцевого самоврядування - створення дворівневої системи муніципальних утворень в місті: крім 102-х муніципальних утворень низового рівня муніципальних округів і селищ зробити В«надбудовуВ» над ними ще одного, В«додатковогоВ», рівня місцевого самоврядування. Таким чином, в Петербурзі могли додатково з'явитися ще органи місцевого самоврядування 13 міських районів і 9 міст-супутників. p align="justify"> В якості обгрунтування даної схеми автори висували тезу про те, що Федеральний закон від 6 жовтня 2003 нібито виходить з необхідності створення по всій країні дворівневої системи місцевого самоврядування. Добре відомо, яку позицію з даного питання зайняв федеральний законодавець. Закон прямо передбачає створення на рівні міст однорівневої системи муніципальних утворень у вигляді внутрішньоміських муніципальних утворень (для міст федерального значення) і міських округів (для інших міст). Ні про яку необхідність створення у великих містах дворівневої системи місцевого самоврядування у Федеральному законі від 6 жовтня 2003 р., так само як і у Федеральному законі від 28 серпня 1995 р., не йдеться. Навпаки, у статті 2 Федерального закону від 6 жовтня 2003 р. зазначено, що видами муніципальних утворень є міське чи сільське поселення, муніципальний район, міський округ, внутрішньоміське територія міста федерального значення. (6)
Крім того, дворівнева система муніципальної влади на додаток до загальноміської державної влади неминуче викличе складнощі із забезпеченням єдності міського господарства, невизначеність у питаннях розподілу повноважень і відповідальності, В«подвоєнняВ» муніципального управлінського апарату, відповідне збільшення фінансових витрат та т.д. Збереження існуючої в містах федерального значення однорівневої системи місцевого самоврядування (що йде в даному випадку в руслі світової практики) дозволяє уникнути зазначених негативних наслідків. У Санкт-Петербурзі вже кілька років 111 муніципальних округів. Останнім часом поновилися розмови про їх укрупнення. p align="justify"> Після перевірок Контрольно-рахункової палати та перереєстрацію статутів муніципальних утворень) в їх діяльності виявилося безліч помилок. Губернатор, вивчивши матеріали про витрачання коштів муніципальних утворень і про їх кадровій політиці дійшла висновку, що система нераціонально функціонує, і запропонувала пошукати інший спосіб її роботи. Невдовзі деякі чиновники запропонували укрупнити муніципальні округу, перетворивши районні адміністрації до місцевих. Сьогодні районна адміністрація - це орган, вбудований у вертикаль виконавчої влади, що живе за кошторисом, спущеною зверху. Муніципальне утворення має обраний рада та власний бюджет з податковими доходами. З інтерв'ю голови комітету міської адміністрації по взаємодії з органами місцевого ...
