не керівництво цими підприємствами. Досить імовірно, що договірні відносини між адміністрацією міста та муніципальними підприємствами (установами) матимуть фіктивний характер. По суті, відбувається повернення до адміністративного керівництва житлово-комунальним господарством під прикриттям нових економічних умов.
Введення муніципального замовлення повертає монополію муніципалітету на надання житлово-комунальних послуг, призводить до ущемлення прав власників і наймачів житла, монополізує сферу управління житловим фондом, знижує ефективність використання коштів, що спрямовуються у житлово-комунальне господарство.
Все вищесказане аж ніяк не свідчить про те, що адміністрації муніципальних утворень не повинні брати участь у формуванні договірних відносин у житлово-комунальному господарстві. Органи місцевого самоврядування зобов'язані створювати правовий простір, що забезпечує ефективне формування договірних відносин. Багато адміністрації муніципальних утворень постановою голови адміністрації затверджують положення про формування договірних відносин у житлово-комунальному господарстві. У затвердженому положенні представляються форми договорів, рекомендованих до ув'язнення. Подальша діяльність адміністрації полягає в контролі за договірними відносинами. Якщо окремий споживач житлово-комунальних послуг домігся через суд або іншим чином перегляду умов договору, адміністрація повинна наполягти на перегляді умов договору для всіх інших споживачів. Це відповідає вимогам Цивільного кодексу Російської Федерації, що пред'являються до публічних договорів, а більша частина договорів, що укладаються у сфері житлово-комунального господарства, відноситься саме до публічних договорів.
Перетворення, проведені органами місцевого самоврядування, не повинні обмежуватися тільки ухваленням компетентних і послідовних рішень. Не секрет, що в деяких муніципальних утвореннях все ще зберігається монопольне становище муніципальних житлових трестів. Витратні механізми формування вартості житлово-комунальних послуг влаштовують насамперед житлово-комунальні підприємства. В умовах жорсткого бюджетного дефіциту муніципалітети просто не мають права дозволяти собі таку розкіш. Однак керівники багатьох житлових трестів є депутатами представницьких органів місцевого самоврядування, і зломити їх опір часом досить важко. А без реорганізації житлових трестів ефективну систему управління не створити. Тому, якщо органи місцевого самоврядування не проявлять волю і наполегливість, перетворення просто неможливі.
Висновок
Переддипломна практика проводилася з 17.02 по 07.03.2014 року в Комітеті ЖКХЕ АМС г.Владікавказа.
В ході проходження виробничої практики в Комітеті ЖКХЕ АМС г.Владікавказ мною були розглянуті основні моменти в організаційній структурі підприємства. Була вивчена робота різних відділів, особливості професії, її складності. Ознайомилася з організаційною структурою, завданнями та функціями планово-економічного відділу.
