земельних відносин правовими нормами різних галузей законодавства.
Принцип пріоритету охорони землі як найважливішого компонента навколишнього середовища і засобу виробництва в сільському господарстві і лісовому господарстві перед використанням землі як нерухомого майна розкритий таким чином, що володіння, користування і розпорядження землею здійснюються власниками земельних ділянок вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу.
Даний принцип, спрямований на екологізацію земельного законодавства, розвиває положення першого розглянутого принципу. Обидва принципи обумовлюють необхідність встановлення спеціальних правил щодо правового режиму землі.
Вихідною основою є положення ч. 2 ст. 36 Конституції РФ, в якій встановлено, що володіння, користування і розпорядження землею та іншими природними ресурсами здійснюються їх власниками вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не порушує прав і законних інтересів інших осіб. Однак у розглянутому принципі встановлений насамперед екологічний аспект регулювання земельних відносин.
Підпункт 2 п. 1 ст. 1 ЗК РФ має на увазі необхідне обмеження господарської свободи користувачів землі з метою охорони навколишнього середовища. Це означає, що кожен власник землі (власник, землекористувач, землевласник, орендар), організовуючи свою господарську діяльність на землі, повинен перш за все передбачити конкретні ефективні заходи з його охорони. Ці заходи можуть бути різними, так як вони встановлюються відповідно з особливостями самих земель і тієї або іншої господарської діяльності, знаходячи відображення у відповідних статтях ЗК РФ, які необхідно брати до уваги при веденні земельного кадастру.
Дотримання такого принципу земельне право має забезпечувати прийнятими даною галуззю методами і не обмежуватися положеннями законодавства про охорону навколишнього середовища. Власне, так земельне законодавство в даний час і надходить, головним чином через інститут категорії земель особливо охоронюваних територій.
Також видається, що в принципі пріоритету охорони землі як найважливішого компонента навколишнього середовища і засобу виробництва в сільському господарстві і лісовому господарстві перед використанням землі як нерухомого майна якраз і реалізована екологічна функція права.
Разом з тим у двох розглянутих принципах сформульовані не тільки вихідні положення, що зумовлюють необхідність встановлення спеціальних правил щодо правового режиму землі, їх природа йде з дозвільного типу правового регулювання відносин у галузі охорони навколишнього середовища, природоресурсних відносин, у тому числі земельних відносин.
Принцип пріоритету охорони життя і здоров'я людини конкретизований у ЗК РФ тим, що при здійсненні діяльності з використання та охорони земель повинні бути прийняті такі рішення і здійснені такі види діяльності, які дозволили б забезпечити збереження життя людини або запобігти негативний (шкідливий) вплив на здоров'я людини, навіть якщо це зажадає великих витрат.
Основу розглянутого принципу складають ст. 20, 41 і 42 Конституції РФ, в яких закріплені права людини на життя, на охорону здоров'я і на сприятливе навколишнє середовище.
Прикладне значення даного міжгалузевого принципу виявляється в тому, що він реалізовани...
