параметрів граничного обсягу міжбюджетних трансфертів, які надаються у формі інших міжбюджетних трансфертів місцевим бюджетам.
Нарешті, місцеві бюджети повинні стати справді публічними документами: органи місцевого самоврядування повинні ввести різні варіанти оприлюднення правових актів про бюджет (і звітів), не слід обмежуватися тільки їх обов'язковим опублікуванням в засобах масової інформації - це сприятиме розвитку форм громадського контролю. Щорічно повинні чітко формулюватися фінансові завдання, які потребують вирішення в черговому фінансовому році, і способи їх вирішення; за підсумками кожного фінансового року муніципальне освіта повинна звітувати про їх вирішенні.
Тільки сукупністю всіх цих заходів, як видається, можна домогтися вдосконалення механізму міжбюджетних відносин, підвищення ступеня його прозорості та передбачуваності.
.2 Проблеми місцевих бюджетів в управлінні муніципальною власністю
Відносини муніципальної власності відрізняються специфікою соціально-економічної природи, особливим суб'єктним складом і механізмом управління [16]. Цільова специфіка муніципальної власності отримала своє відображення у федеральних, регіональних і місцевих законодавчих актах [18].
У Російській Федерації до муніципальної власності відносять майно місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування, кошти місцевого бюджету та позабюджетних фондів, житловий фонд, нежитлові приміщення в будинках житлового фонду, об'єкти інженерної інфраструктури та ін (п. 1 ст. 49 Федерального закону від 06.10.2003 N 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації»).
На базі муніципальної власності формується муніципальне господарство, що входить до складу місцевого господарства. Муніципальне господарство включає в себе майно, яке вимагає безпосереднього управління з боку муніципального освіти. Місцеве господарство являє собою взаємодію підприємств різних форм власності, домогосподарств, інститутів місцевого управління на основі спільності соціальних і економічних інтересів, історично сформованого єдиного економічного, культурного та інформаційного простору зі специфічною комбінацією факторів виробництва. Даних факторів досить для здійснення господарської діяльності, що забезпечує нормальні для місцевого співтовариства умови зайнятості та формування доходів при відповідному рівні задоволення потреб населення в індивідуальних і суспільних благах.
В даний час найбільш важливим на рівні Російської Федерації представляється забезпечення муніципальних утворень і регіонів фінансовими ресурсами. Це пов'язано з тим, що в країні недостатньо прозоро розроблена система взаємодії федеральних, регіональних і місцевих властей у сфері формування бюджетів. Такий стан викликає напружене ставлення між усіма гілками влади. До цього часу основним джерелом надходження грошових коштів до місцевого бюджету залишаються здача в оренду та реалізація муніципальної власності [18]. Причому основна частина бюджетів муніципальних утворень, а також регіонів патологічно дефіцитна, а значить, дотаційна. І з кожним роком число таких регіонів в Росії зростає.
У зв'язку з цим одним із значущих проблем в системі управління російською економікою є формування міжбюджетних відносин. Даною проблемою займаються органи управління економікою при Уряді, законодавці, вчені-економісти та фахівці у фінансовій сфері. ...
