ів. Влада посилюється, якщо керівник щиро прислухається до порад свого особистого апарату або залежить від нього. Як у практично будь-якої організації в ГОУ СПО КПК є секретар.
Вид ОСУ в ГОУ СПО КПК - бюрократія.
Основні положення концепції бюрократії особливо актуальні і в даний час в цій організації:
а) чіткий розподіл праці, що призводить до появи висококваліфікованих фахівців у кожній посаді;
б) ієрархічність рівнів управління з чіткими зв'язками типу вищий - нижчий;
в) наявність взаємопов'язаної системи узагальнених формальних правил і стандартів, що забезпечує однорідність виконання співробітниками своїх обов'язків і скоординованість різних завдань;
г) дух формальної безособовості, з якими офіційні особи виконують свої посадові обов'язки;
д) найм на роботу в суворій відповідності з технічними кваліфікаційними вимогами. Захищеність службовців від довільних звільнень.
Першопричиною негативних явищ бюрократії (наприклад, тяганина, трудомісткі і тривалі узгодження, довідки, форми і т.п.) є не бюрократія як така, а недоліки в реалізації правил роботи та цілей організації, звичайні труднощі, пов'язані з розміром організації, поведінкою співробітників, невідповідним правилам і задачам організації.
З недоліків бюрократії можна відзначити наступні:
перебільшення значимості стандартизованих правил, процедур і норм, в результаті чого можлива втрата гнучкості організації, скорочення пошуку альтернатив при вирішенні проблем.
відсутність здатності спонтанно і по-новому реагувати на навколишні умови, що істотно необхідно для ефективного функціонування організації або по-іншому, винятковий упор на суворе дотримання правил веде до негнучкості ОСУ, скорочення нововведень у своїй діяльності
В бюрократії суттєвим аспектом є відмінність повноважень від влади:
) повноваження означають наявність права діяти;
) влада - наявність реальної можливості діяти.
Можна мати владу, не маючи повноважень.
Існує два типи повноважень в організації:
. Лінійні повноваження - це повноваження, які передаються безпосередньо від начальника до підлеглого і далі іншим підлеглим. Керівник, що володіє лінійними повноваженнями, має право приймати рішення у відведених йому межах. Делегування лінійних повноважень створює ієрархію рівнів управління організації. Результатом є ланцюг команд.
. Штабні (апаратні) повноваження - повноваження адміністративного апарату, які можуть бути наступними:
а) рекомендаційні повноваження - пропоновані консультації, рекомендації штабного апарату можуть бути не прийняті до реалізації. Інакше, мають право рекомендувати щось, але не вимагати виконання;
б) обов'язкові узгодження - лінійне керівництво повинно узгоджувати (обговорювати) певні питання (наприклад, ринкова ситуація) до прийняття рішень, але не зобов'язана слідувати рекомендаціям апарату;
в) паралельні повноваження - наявність у штабного структурного підрозділу права вето, відхиляти рішення лінійного керівництва. Мета полягає у встановленні системи к...
