ьно-політичного аналізу та прогнозування Управління інформації і моніторингу Адміністрації Ростовської області навесні 2013 року провів соціологічне опитування оцінки діяльності органів виконавчої влади області (адміністрація області, обласні міністерства і відомства). Опитування проводився у 8 містах і 8 районах області. Всього було опитано 2221 чоловік.
Діяльність обласних органів влади оцінювалася за ступенем задоволеності (незадоволеності). Опитування звучало наступним чином: «Ваше ставлення до діяльності органів виконавчої влади області (адміністрація області, обласні міністерства і відомства)?»
Кількість позитивних відповідей (задоволених/швидше задоволених) склало 24%, негативних (незадоволених/швидше незадоволених) - 30%, важко відповісти - 46%. Істотної різниці, в залежності від типу території (міське чи сільське поселення, обласний центр), не спостерігалося.
Це відбувається в силу того, що, по-перше, не всі респонденти стикалися з роботою державної влади області і не можуть дати оцінку їх діяльності, по-друге, населення має достатньо розмиті уявлення про компетенції органів державної влади та їх роботі. Найчастіше населення може судити про них виходячи з висвітлення їх діяльності в засобах масової інформації або за досвідом і розповідями близьких і знайомих. По-третє, населенню простіше оцінити конкретне, відоме їм посадова особа, ніж орган влади.
В цілому, за період 2007-2013 р відбулося зниження рівня задоволеності населення діяльністю глави виконавчої влади позитивно і інформаційною відкритістю регіональних органів виконавчої влади.
Малюнок 1 - Динаміка рівня задоволеності жителів діяльністю глави виконавчої влади регіону, в тому числі їх інформаційною відкритістю
Інтерес представляє і регіональний розріз переваг
Малюнок 2 - Частка населення, позитивно оцінює діяльність органів виконавчої влади регіону,% від числа опитаних
Ситуація, змальована на вищенаведеної схеми така: в 37 суб'єктах РФ більше 50% населення, від числа опитаних оцінюють діяльність органів виконавчої влади регіону позитивно, при спостережуваному максимумі в Чукотському автономному окрузі, при цьому в більшості суб'єктів, таких 46, діяльність органів виконавчої влади «добре» оцінили менш 25% населення від числа опитаних.
Результати дослідження, проведеного Фондом Громадської думки в березні 2013 р незважаючи на деякі кількісні розбіжності, підтверджують вишеобозначенние тенденції: лише 29% громадян були в цілому задоволені станом справ у своїх регіонах, тоді як 63% -не задоволені, при цьому 15% опитаних вважали, що ситуація в їхніх регіонах поліпшується (максимальна частка таких оптимістів - в Краснодарському краї і Татарстані: по 31%), але втричі частіше - 44% - звучало протилежна думка: ситуація погіршується (в Саратовській, Курської і Свердловській областях цей показник перевищив 60%). Інші респонденти вважали, що ситуація не змінюється (36%) або вагалися з оцінкою.
Малюнок 3 - Оцінка діяльності глави виконавчої влади регіону
Зрозуміло, діяльність губернаторів оцінюється в різних регіонах по-різному, і розкид думок надзвичайно великий, але, перш, звернемо увагу на деякі значущі особливості, характерні для сприйняття діяльності губернаторського корпусу в цілому.
Малюнок 4 - Залежність суджень про роботу регіональних керівників від віку респондентів
По-перше, як видно з вищенаведеної схеми, судження про роботу регіональних керівників значно варіюються залежно від віку, причому найбільш прихильно оцінюють їх діяльність наймолодші та літні росіяни, тоді як пік невдоволення припадає на середню вікову когорту (41-50 років). Причому ця залежність проявляється і в судженнях респондентів по ряду інших питань (іноді більше, іноді менше рельєфно): невдоволення, критичний настрій в найбільшій мірі притаманні саме людям середнього віку.
По-друге, варто звернути увагу на вельми наочну кореляцію між рівнем доходу респондентів і їх судженнями про роботу глав регіонів.
Малюнок 5 - Залежність суджень про роботу регіональних керівників від доходу респондентів
Найбільше які позитивно оцінюють роботу керівника регіону в групі з доходом більше 10 000 руб., в ній же найменше% людей, незадоволених роботою губернатора, а так само «важко відповісти» і «нічого не знають про його роботі ».
В цілому, в рейтингу ефективності губернаторів, підготовленим Фондом громадська думка, від 21 до 31% від опитаних в Ростовській області оцінили роботу губернатора як «добре», а від 40 до 47% респондентів були незадоволені його роботою.
