n="justify"> Слід так само відзначити, що кількість респондентів ЮФО, оцінили роботу губернаторів як «добре» нижче среднероссийского показника на 8% і становить 29%, в той час, як в Ростовській області цей же показник склав 23%. У свою чергу, оцінка «погано» по ПФО в цілому перевищує среднероссійскій показник незначно, всього лише на 1% і становить 38%, в той час, як в Ростовській області він склав 43%.
Особийінтерес представляє співвідношення думки росіян про роботу їх губернаторів, з одного боку, і їхні судження про ситуацію у відповідних регіонах. Зрозуміло, що кореляція тут досить відчутна: в більшості випадків задоволеність станом справ супроводжується відносно високими оцінками роботи глав регіонів.
Зараз лише в трьох регіонах - у Татарстані, Ханти-Мансійському АО і в Томській області - громадян, в цілому задоволених станом справ, більше, ніж незадоволених, і у всіх трьох випадках керівники регіонів вельми популярні, разом з тим зустрічаються і досить яскраві «виключення з правил»: глава Магаданської області відноситься до числа найбільш непопулярних при тому, що ситуація в області оцінюється її жителями як порівняно стерпна; в той же час костромський губернатор мало кому з колег поступається за популярністю - при тому, що стан справ в Костромській області оцінюється більшістю її жителів як кепський.
В цілому, з вищеозначених чітко випливає, що зв'язок між судженнями про регіональну ситуації та оцінками губернаторів аж ніяк нежесткая, вплив «об'єктивних обставин» на їх престиж не відноситься до числа факторів непереборної сили.
Особливе місце в оцінці населенням діяльності органів виконавчої влади займає питання довіри. Довіра є одним з ключових соціально-управлінських феноменів, що дозволяють на ненасильницької довготривалій основі вирішувати в сучасному суспільстві проблему соціального порядку, управлінськими засобами забезпечуючи взаємодію між різними соціальними суб'єктами, насамперед, інститутами державної влади та населенням. Відсутність довіри між влади та населенням здатне серйозно дестабілізувати соціально-політичну та соціально-економічну обстановку в центрі.
державний влада громадський думка
Малюнок 6 - Довіра до інститутів влади
Як видно зі схеми, регіональні структури управління - органи законодавчої і виконавчої влади суб'єктів в рейтингу довіри займають останні позиції. Особливо гостро криза довіри простежується «на місцях» - по відношенню до діяльності органів виконавчої влади міста, селища, села.
Традиційно надвисокий рейтинг двох перших осіб пов'язаний з тим, що всі інші інститути, на думку росіян, працюють погано і не заслуговують довіри, тому, якщо подивитися рейтинги міністерств, губернаторів, парламенту - Держдуми і Ради Федерації, то вони, або просто низькі, або вкрай низькі. Тому люди не бачать, що якісь державні інститути працюють добре, а президент і прем'єр далеко. А ті інститути, з якими люди зустрічаються у своєму житті - від міліції до реєструючих органів, від податкової до ЖКГ, вони їм не довіряють, бачать, що вони працюють дуже погано.
У всьому світі спостерігається зростання довіри населення до влади. Проте в Росії справи йдуть з точністю до навпаки. За даними щорічного порівняльного соціологічного дослідження глобальної комунікаційної компанії Edelma№уровня довіри лідерів думок до влади, бізнесу, ЗМІ та суспільним інститутам Edelma№Trust Barometer 2013, зниження рівня довіри було зафіксовано в Ірландії (з 31 до 28%) і Великобританії (з 40 до 38%), однак, найсерйозніше падіння авторитету влади спостерігається в Росії. Якщо у 2009 році місцевим можновладцям довіряло 48% респондентів, то в 2013-му їх стало на 10% менше:
Малюнок 7 - Довіра до влади: міжнародна експертиза
Однак не слід забувати, що висновки дослідження багато в чому обумовлені його методологією. В опитуванні взяли участь високоосвічені та інформаційно активні респонденти, ті, кого можна назвати «субеліта», їхня думка може відрізнятися від умонастрої інших громадан. Більше того, стосовно до російської дійсності довіру досить сильно розрізняється залежно від того, що люди розуміють під владою, якщо перших осіб, то довіра досить високо, меншою мірою довіряють уряду, але в принципі люди вважають, що немає зворотного зв'язку між тими, хто приймає політичні рішення, і населенням, але низька довіра громадян до держави - це тільки одна сторона проблеми, інша ж, полягає в тому, що у нас чи не найгірше в світі довіру громадян один до одного.
Відстежувати результати діяльності органів державної влади та реформування державного управління дозволяє і оцінка якості і ступеня задоволеності населення послугами, наданими органами влади, в силу цього аналіз громадської ...
