, «потурання» та ін. По-друге, причини виникнення цього явища зв'язувалися з пережитками буржуазного суспільства. При цьому в радянський період проблеми корупції не можна відривати від проблем тіньової економіки, яка є складним, суперечливим, соціально-економічним процесом.
Проблема нестримного розростання корупції в органах влади і управління стає об'єктом більш пильної уваги як в радянській державі, так і в інших країнах, насамперед з кінця 80-х - початку 90-х років. До цього часу вона набула характеру, що вимагає особливого відношення державних, громадських, міжнародних структур.
При всьому окремому позитивному значенні результатів проведеної наприкінці 80-х - 90-х рр. XX ст. антикорупційної політики слід зазначити, що проблема оптимізації російського законодавства про боротьбу з корупцією в повній мірі не була вирішена. В цілому, нормативно-правова база боротьби з корупцією була недостатньою, а для ефективної боротьби з корупцією необхідний був системний підхід до організації антикорупційної правової політики на державному рівні.
Проблема безпрецедентного розростання масштабів корупції на початку XXI ст. являє собою серйозну загрозу функціонуванню публічної влади, верховенства закону, демократії і прав людини, ускладнює економічний розвиток країни. Корупція в сучасній Росії носить системний характер і впливає на практично всі сторони життя суспільства і тим самим перетворюється в проблему, яка загрожує національній безпеці держави.
Висновки до глави:
протикорупційних заходи в Русі вперше було вжито в III столітті і перші згадки знайдені в Двінський Статутний Грамоті. Далі про це згадує Псковська Судна Грамота, яка мала кілька статей про боротьбу з обіцянками. Однак треба зауважити, що вимагання обіцянок волостелем тут вважається явищем природним і дуже поширеним. У той історичний час, волостель, переступивши межі дозволеного вимагання, піддавався більшою мірою народної розправі, яка не відала законів і обмежень у своєму праведному гніві. І це не було свавіллям, а вважалося звичаєм.
Судебники 1497, 1550 і +1589 рр. вже передбачають покарання у вигляді тимчасового і безстрокового ув'язнення, стягнення з судді, як особу, якій підкорялися молодші чини. А також за здирства, боротьбу з яким вели практично всі правителі нашої країни, передбачалася торгова страту або биття батогом.
У XVI-XVII ст. було широко поширене таке поняття, як «почесть», яка була формою добровільного підношення і була покликана виражати повагу до того, хто її удостоювався. Шанобливе значення «почесті» походить від російського звичаю обдаровувати шанованої людини і особливо начальство. Цей звичай існував протягом багатьох століть і існує понині. Походження його, як уже згадувалося, пов'язане з практикою підношень на Русі. Також в той історичний період широко практикувалося годування чиновника і слід зауважити, що всі ці доходи враховувалися владою при визначенні розміру платні. Таким чином, практика годування від справ була частиною державної системи утримання чиновництва. У Соборному Уложенні 1649 р висвітлена тема «Посулля». Передбачалося покарання такі як зняття з посади, штраф, позбавлення честі, торгова страту, покарання батогом, відсікання руки.
У Російській імперії зберігалася практика підношень від чолобитників і Петро I видає указ про заборону стягнення хабарів і обіцянок. Взаємини годування і підношень чиновникам було призначено помісне забезпечення і підвищене грошове платню. Також введено новий наглядовий орган - прокуратура, нову посаду - генерал-губернатор - для боротьби з судовою тяганиною і припиненням хабарництва. Проте, не дивлячись на те, що Петро I приділяв велику увагу боротьбі з казнокрадством, хабарами та іншими зловживаннями посадових осіб та погрожував їм стратою, незалежно від попередніх заслуг, зло і раніше процвітало.
Далі в XIX столітті за Миколи I видається указ про заборону приймати підношення, і були посилені заходи проти хабарництва і хабарництва. Була включена глава в нове «Ухвала про покарання кримінальних та виправних». Покарання передбачало штраф або зняття з посади.
Новий розвиток корупція отримала при переході до нових ринкових відносин та утвердження в країні капіталістичного соціально-економічного укладу. У зв'язку з цим Олександр III видає указ «Про порядок суміщення державної служби з участю в торгових і промислових товариствах і компаніях». З якого, на осіб займають державні посади накладалися певні обмеження, що стосуються поєднання державної служби з комерційною діяльністю і ряд інших заходів. У разі непокори закон вимагав залишити службу і скласти з себе присвоєне звання.
Потім настала революція, яка не принесла значних змін в цю область. Був виданий декрет «Про хабарництв...
