> Таким чином, можна зробити висновок про те, що президентська влада функціонує в рамках системи стримувань і противаг raquo ;. Творці Конституції вважали, що вони наклали серйозні обмеження на президентство за допомогою тих повноважень, які вони делегували виключно конгресу і судам. Ці повноваження як урівноважує сила повинні були стримувати або контролювати президентів, якби ті намагалися розширити свою владу і вийти за певні рамки 1.
Американська Конституція передбачає вибори Колегією вибірників і віце-президента (на той же термін, що і президента, причому президент і віце-президент не можуть бути з одного штату) - другого за важливістю посадової особи в системі федеральної виконавчої влади США, який приймає на себе президентські повноваження в разі смерті президента, а також у разі його відставки або нездатності виконувати свої обов'язки. Потрібно мати на увазі, що віце-президент в перших двох випадках стає не просто виконуючим обов'язки президента, а повноправним президентом. Таке його положення закріпила, ратифікована 10 лютого 1967 XXV поправка. Крім володіння правом при певних обставинах займати місце президента віце-президент є посадовою особою, головуючим у Сенаті. Однак таке головування є досить рідкісним, частіше цю посаду заміщає Голова Сенату (pro tempore). Кандидатуру віце-президента
може називати президент, і вона підлягає затвердженню з боку Конгресу, якщо посада віце-президента залишається незайнятою.
Отже, головна функція віце-президента полягає в тому, щоб бути готовим взяти на себе керівництво країною, якщо щось трапиться з президентом. І разом з цим президенти доручають їм обов'язки повсякденному політичному житті.
Американська Конституція закріплює положення, згідно з яким президент повинен піклуватися про те, щоб сумлінно виконувалися закони 1. Для цього він здійснює контроль над виконавчою гілкою федерального уряду - широкої організацією, що нараховує у своєму складі більше 4 мільйонів чоловік, включаючи 1000000 чоловік перебувають на дійсній службі військового персоналу 2.
Керівним підрозділом виконавчої влади в США є Виконавче управління при президенті, створене в 1939 р Воно підпорядковане безпосередньо президентові і надає йому допомогу у виконанні ним своїх обов'язків. Президент в рамках здійснення своїх повноважень покладається на своїх помічників. При Президентові існують радник з національної безпеки, Економічна рада, старші радники з внутрішньої політики. У підпорядкуванні помічників президента вищого рівня знаходиться великий штат співробітників, які працюють на них і президента.
Глави 14 міністерств, кандидатури яких вибираються президентом і затверджуються Сенатом, утворюють консультативна рада, зазвичай відомий як кабінет міністрів президента. Кабінет не передбачений Конституцією США, своїм існуванням він зобов'язаний швидше звичаєм. Основний закон лише закріплює положення про те, що Президент може зажадати письмово від вищих посадових осіб кожного з департаментів виконавчої влади думку з будь-якого питання, що стосується їх обов'язків за посадою 3, не закріплюючи при цьому такого органу в Основному законі.
Кабінет зустрічається з президентом для обговорення головних політичних рішень. Однак кабінет сильно розрісся і К.Джанда, Д.М. Беррі, Д. Голдман, К.В. Хула в своїй роботі звертають увагу на те, що на практиці засідання кабінету можуть бути описані як беззмістовні НЕ-події, під час яких відбувається навмисно не-обмін інформацією, як частина процесу загальної не-консультації" 1.
Д. Вашингтон визначив роль міністрів наступним чином: неможливо, щоб одна людина змогла виконувати весь обсяг державних справ. У цьому причина створення департаментів та призначення чиновників для допомоги вищі магістрати у виконанні його обов'язків. Гамільтон, називаючи міністрів агентами президента, стверджував, що вони не повинні втручатися в діяльність один одного і зобов'язані підкорятися рішенням президента" 2.
Підводячи підсумок по даному параграфу, необхідно відзначити, що Конституція США не закріплює структуру виконавчої гілки влади, а лише наділяє такою владою президента і віце-президента в відсутності першого, не приділяючи при цьому особливої ??уваги їхнім повноваженням. У Конституції немає і положення, що передбачає Виконавче управління при президенті і Кабінет міністрів. Ці робочі органи федерального уряду сформувалися в силу практичної необхідності: глава виконавчої влади не в змозі виконувати свої обов'язки без отримання відповідних консультацій та допомоги. А також президент використовує свій особистий штат співробітників і Виконавче управління для централізації контролю над всією виконавчою гілкою влади.
Таким чином, Отці Конституції не дали повного опису виконавчої ...
