актичне затримання нерозривно пов'язане з інститутами адміністративного права, а саме доставлянням (ст. 27.2 КоАП РФ) і адміністративним затриманням (ст. 27.3 КоАП РФ). Крім того, на думку О.В. Мічуріною і Ю.В. Церковного в КоАП РФ дуже вдало розділені поняття «доставлення» і «адміністративне затримання», при цьому термін адміністративного затримання наказується обчислювати з моменту доставлення до органу, уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення (ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ).
Автор вважає, що обчислення строку затримання з моменту доставлення до органу, уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення, не зовсім логічним, оскільки термін доставляння може залежно від віддаленості місця знаходження вищевказаних органів може коливатися від декількох годин до декількох днів. У цьому зв'язку пропозицію автора полягає в законодавчому закріпленні правила, згідно з яким термін доставляння структурно входить до складу адміністративного затримання і є його невід'ємним елементом.
Перелік осіб, які вправі здійснювати адміністративне затримання, зазначений у ст. 27.3 КоАП РФ і цією перелік є вичерпним.
Затримана особа може попросити про повідомлення його родичів, захисника чи адміністрації місця роботи. Це необхідно зробити в найкоротший термін.
Якщо затриманий неповнолітній, необхідно в обов'язковому порядку повідомити його батьків або інших законних представників.
Затриманому потрібно роз'яснити його права та обов'язки, передбачені КоАП РФ, про що робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне затримання.
У разі адміністративного затримання обов'язково складання протоколу. У ньому вказують дату і місце його складання, посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол, відомості про затриманого особі, час, місце і мотиви затримання.
Протокол про адміністративне затримання підписує посадова особа, яка його склала, і затриманий. Якщо затриманий відмовляється підписати протокол, про це в протоколі робиться відповідний запис. Копія протоколу про адміністративне затримання вручається затриманому особі лише на його прохання.
Строк адміністративного затримання за загальним правилом не повинен перевищувати 3:00.
Строк адміністративного затримання особи, яка перебуває в стані сп'яніння, обчислюється з часу його витвереження. Така позиція законодавця видається цілком виправданою, оскільки особа, що перебуває в стані алкогольного (небудь іншого) сп'яніння, не може бути повноцінним учасником слідчих дій. Більше того, особа, що перебуває в такому положенні, не може повноцінно скористатися наявними у нього правами, зокрема повноцінно давати свідчення, заявляти клопотання і одночасно реалізовувати своє право на захист, спростовуючи виникло підозра або підтверджуючи його. Здається, що такий порядок міг бути поширений і на процесуальне затримання. Однак у зв'язку з цим неминуче виникає проблема визначення ступеня алкогольного сп'яніння, за наявності якої протягом строків процесуального затримання не обчислюється.
При розгляді справ про адміністративні правопорушення часто виникає необхідність примусового доставлення притягається до відповідальності особи або свідка, які навмисно ухиляються від явки. Випадки багаторазового відкладення розгляду адміністративних справ з винесенням ухвали про примусовий привід мають місце насамперед через неявку самих правопорушників, в основному залучаються до відповідальності за порушення в галузі правил дорожнього руху, рідко через неявку свідків.
Питання примусового приводу в адміністративному процесі неявившихся осіб є важливим і гострим, оскільки з урахуванням чинного закону (ст. 27.15 КоАП РФ) виконання примусового приводу покладається на органи внутрішніх справ і на службу судових приставів-виконавців. Схожий порядок передбачений як в кримінальному, так і в цивільному процесі (ч. 6 ст. 42, ч. 7 ст. 56, ст. 113, ч. 3 ст. 247 Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації від 18 грудня 2001 №174 ФЗ (далі - КПК РФ), ч. 2 ст. 168 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації від 14 листопада 2002 року №138-ФЗ (далі - ЦПК РФ)).
Питання про явку залучаються осіб особливо гостро виникає по складам правопорушень, що передбачають покарання у вигляді адміністративного арешту (наприклад, ст. 6.8, ст. 6.9, ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.26, ч. 2 ст. 12.7, ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), оскільки саме за даними складам ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ передбачено обов'язкову присутність притягається особи в судовому засіданні. При цьому в силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ справу про адміністративне правопорушення, вчинення якого тягне адміністративний арешт, у день отримання суддею протоколу про адміністративне правопорушення...
